একটি বদ্ধ বিতরণ ব্যবস্থাকে কি যানজট ব্যবস্থাপনায় অংশ নিতেই হবে? সিবিবি এ বিষয়ে স্পষ্টতা প্রদান করেছে।

ডাচ বিদ্যুৎ গ্রিড এখন পরিপূর্ণ। ক্রমশই আরও বেশি জায়গায়, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো আর সহজে আরও শক্তিশালী সংযোগ নিতে পারছে না, এবং গ্রিড অপারেটররা বিদ্যমান সক্ষমতাকে যথাসম্ভব বুদ্ধিমত্তার সাথে ব্যবহার করার উপায় খুঁজছে। এর একটি উপায় হলো কনজেশন ম্যানেজমেন্ট: ব্যস্ত সময়ে যখন গ্রাহক ও উৎপাদকরা তাদের চুক্তিতে অনুমোদিত পরিমাণের চেয়ে সাময়িকভাবে কম বিদ্যুৎ গ্রহণ বা উৎপাদন করে, তখন গ্রিড অপারেটর তাদের একটি ফি প্রদান করে। এটি গ্রিডে কিছুটা স্বস্তির সুযোগ তৈরি করে।

বাণিজ্য ও শিল্প আপিল ট্রাইব্যুনালের সাম্প্রতিক একটি রায়ের কেন্দ্রবিন্দুতে থাকা প্রশ্নটি হলো (কলেজ ভ্যান Beroep voor het bedrijfsleven২ জুন ২০২৬-এর মধ্যে বিবেচ্য বিষয় হলো, এই বাধ্যবাধকতা কোনো বদ্ধ বিতরণ ব্যবস্থার মালিকদের উপরও আরোপ করা যেতে পারে কিনা। অনেক বড় ব্যবসায়িক পার্ক, শিল্প কমপ্লেক্স এবং বন্দর ও রাসায়নিক কারখানার জন্য এটি একটি প্রাসঙ্গিক প্রশ্ন, কারণ তারা প্রায়শই তাদের নিজস্ব অভ্যন্তরীণ বিদ্যুৎ গ্রিড পরিচালনা করে থাকে।

বদ্ধ বিতরণ ব্যবস্থা বলতে কী বোঝায়?

একটি ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম, বা সংক্ষেপে সিডিএস, হলো একটি ব্যক্তিগত বিদ্যুৎ গ্রিড যা, উদাহরণস্বরূপ, কোনো শিল্প এলাকা বা ব্যবসায়িক পার্কের অভ্যন্তরে অবস্থিত। সেই স্থানের কোম্পানিগুলো সরাসরি পাবলিক গ্রিডের সাথে সংযুক্ত থাকে না, বরং ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম অপারেটরের অভ্যন্তরীণ গ্রিডের সাথে সংযুক্ত থাকে। এটি কোনো সাধারণ গ্রিড অপারেটর নয়: একটি ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম শক্তি আইন (ইলেকট্রিসিটিসওয়েট ১৯৯৮)-এর অধীনে একটি ছাড়ের সুবিধা পায়, এবং গ্রিড কোডের (নেটকোড) নিয়মগুলো এর উপর শুধুমাত্র সীমিত পরিমাণে প্রযোজ্য হয়। সিডিএস নিজে, সামগ্রিকভাবে, পাবলিক গ্রিড থেকে বিদ্যুৎ গ্রহণ করে এবং তা অভ্যন্তরীণভাবে বিতরণ করে।

মামলাটি কী নিয়ে ছিল?

যৌথ গ্রিড অপারেটররা সিডিএস অপারেটরদের পর্যন্ত কনজেশন ম্যানেজমেন্টের বাধ্যবাধকতা সম্প্রসারণের প্রস্তাব করেছিল। এসিএম (ডাচ ভোক্তা ও বাজার কর্তৃপক্ষ) সেই প্রস্তাবটি গ্রহণ করে এবং দুটি সিদ্ধান্তের মাধ্যমে গ্রিড কোড সংশোধন করে। জটিল অংশটি হলো, একটি ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম অপারেটরের নিজের দেওয়ার মতো তেমন কিছুই নেই: এর নেটওয়ার্কটি কেবল তার এবং ট্রান্সফরমার দিয়ে গঠিত, এমন কোনো স্থাপনা দিয়ে নয় যা নমনীয়ভাবে কম বা বেশি বিদ্যুৎ সরবরাহ করতে পারে। এই নমনীয়তা ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেমের সাথে সংযুক্ত কোম্পানিগুলোর হাতেই থাকে। তাই নতুন নিয়ম অনুযায়ী, ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম অপারেটরকে তার সংযুক্ত পক্ষগুলোর সাথে এমন ব্যবস্থা করতে হবে যাতে সে তার বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে পারে। উপরন্তু, নিয়ম পালনে ব্যর্থতার জন্য আর্থিক জরিমানা রয়েছে: যে সময়কালে বাধ্যবাধকতা পূরণ করা হয় না, সেই প্রতিটি সময়ের জন্য চুক্তিবদ্ধ পরিবহন ক্ষমতার প্রতি মেগাওয়াটের জন্য একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ জরিমানা হিসেবে ধার্য করা হবে।

শিল্প সংগঠন ভিইএমডব্লিউ (VEMW) তিনটি আপত্তি নিয়ে বিষয়টি ট্রাইব্যুনালে উত্থাপন করে: নিয়মগুলো বিধিবদ্ধ ব্যবস্থার সঙ্গে সাংঘর্ষিক হবে, সেগুলো অকার্যকর হবে, এবং সেগুলো গ্রিডের নিরাপত্তাকে বিপন্ন করবে।

ট্রাইব্যুনাল কী রায় দিয়েছিল?

তিনটি বিষয়েই ট্রাইব্যুনাল এসিএম-এর পক্ষ নিয়েছে।

বিধিবদ্ধ ব্যবস্থার বিষয়ে, ট্রাইব্যুনাল এই রায় দিয়েছে যে, বাধ্যবাধকতাগুলো শুধুমাত্র পাবলিক গ্রিডের একজন গ্রাহক হিসেবে ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম অপারেটরের উপরই প্রযোজ্য। এই বাধ্যবাধকতাগুলো ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেমের সাথে সংযুক্ত কোম্পানিগুলোর উপর বর্তায় না, এবং তাই সেই কোম্পানিগুলোর উপরও কোনো কিছু আরোপ করে না। এর ফলে এসিএম ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেমের বিশেষ, সুরক্ষিত অবস্থানে হস্তক্ষেপ করে না। একটি ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম যে তার সংযুক্ত পক্ষগুলোর উপর নির্ভরশীল, এই বিষয়টিও এর কোনো পরিবর্তন ঘটায় না।

কার্যকারিতার বিষয়ে, ট্রাইব্যুনাল এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে এই বাধ্যবাধকতাটি কোনো চূড়ান্ত বাধ্যবাধকতা নয়। গ্রিড কোডে একটি ব্যতিক্রম রয়েছে: যদি কোনো ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম অপারেটর প্রকৃতপক্ষে অবদান রাখতে অক্ষম হয়, তবে তাকে অবশ্যই লিখিতভাবে এবং সহায়ক কারণসহ গ্রিড অপারেটরের কাছে তা জানাতে হবে। যদি সরবরাহ সত্যিই অসম্ভব হয়, তবে কোনো আর্থিক জরিমানাও প্রযোজ্য হবে না। ট্রাইব্যুনাল এটিকে যুক্তিসঙ্গত ও যৌক্তিক বলে মনে করে যে, একটি ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম অপারেটরকে অবশ্যই ব্যাখ্যা করতে সক্ষম হতে হবে কেন সে সরবরাহ করতে পারছে না, কারণ অন্যথায় গ্রিড অপারেটর উল্লিখিত কারণটি সঠিক কিনা তা যাচাই করতে পারে না।

গ্রিডের নিরাপত্তা ও নির্ভরযোগ্যতার বিষয়ে, ট্রাইব্যুনাল প্রতিটি গ্রিড অপারেটরের মূল দায়িত্ব হিসেবে তার গ্রিডকে নিরাপদে ও নির্ভরযোগ্যভাবে পরিচালনা করার কথা উল্লেখ করেছে। সেই দায়িত্বটিই সর্বাপেক্ষা গুরুত্বপূর্ণ। কোনো সিডিএস অপারেটর কনজেশন ম্যানেজমেন্টে সহযোগিতা করতে বাধ্য নয়, যদি তা তার গ্রিডের নিরাপত্তাকে বিপন্ন করে, তবে শর্ত থাকে যে, তাকে লিখিতভাবে এর সপক্ষে প্রমাণ দিতে হবে।

উপসংহার: আপিলটি ভিত্তিহীন এবং সংশোধিত গ্রিড কোডটি বহাল রইল।

অনুশীলনে এর অর্থ কী?

যেসব কোম্পানির একটি বদ্ধ বিতরণ ব্যবস্থা রয়েছে, তাদের জন্য বার্তাটি হলো যে তারা কনজেশন ম্যানেজমেন্ট এড়াতে পারবে না, কিন্তু এই বাধ্যবাধকতাটি সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা দ্বারা পরিবেষ্টিত। সাইটের মধ্যে কী পরিমাণ নমনীয়তা রয়েছে এবং এর জন্য সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর সাথে কী ধরনের ব্যবস্থা প্রয়োজন, তা এখনই পরিকল্পনা করে নেওয়া বুদ্ধিমানের কাজ। একইভাবে গুরুত্বপূর্ণ হলো সেইসব পরিস্থিতি যথাযথভাবে নথিভুক্ত করা, যেখানে অংশগ্রহণ করা প্রকৃতপক্ষে অসম্ভব অথবা যা গ্রিডের নিরাপত্তাকে প্রভাবিত করবে: আর্থিক জরিমানা এড়ানোর মূল চাবিকাঠি হলো ঠিক এই লিখিত প্রমাণ।

এই রায়টি একটি বৃহত্তর প্রবণতার অংশ, যেখানে নিয়ন্ত্রক সংস্থা গ্রিডের যানজট নিরসনে ক্রমবর্ধমানভাবে আরও বেশি পক্ষকে সম্পৃক্ত করছে। যারা নিজেদের গ্রিড পরিচালনা করেন, তাদের উচিত সময়মতো মূল্যায়ন করে নেওয়া যে এর বাস্তবিক প্রভাব তাদের নিজ সংস্থার ওপর কী পড়বে।

এই রায়ের ফলে আপনার পরিস্থিতির উপর কী প্রভাব পড়বে, অথবা আপনার সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর সাথে আপনার কী ব্যবস্থা নেওয়া উচিত, সে বিষয়ে আপনার কি কোনো প্রশ্ন আছে? আমাদের শক্তি আইন আইনজীবী আপনার সাথে একমত হয়ে ভাবতে পেরে আমি আনন্দিত।

সচরাচর জিজ্ঞাস্য

ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম (সিডিএস) বলতে কী বোঝায়?

একটি সিডিএস হলো একটি ব্যক্তিগত বিদ্যুৎ গ্রিড, যা উদাহরণস্বরূপ, কোনো শিল্প এলাকা, বন্দর বা রাসায়নিক কারখানা, অথবা ব্যবসায়িক পার্কের অভ্যন্তরে অবস্থিত। সেই স্থানের কোম্পানিগুলো সরাসরি পাবলিক গ্রিডের সাথে সংযুক্ত থাকে না, বরং ক্লোজড ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম অপারেটরের অভ্যন্তরীণ গ্রিডের সাথে সংযুক্ত থাকে। একটি সিডিএস এনার্জি অ্যাক্টের অধীনে একটি ছাড়ের সুবিধা পায়, যার অর্থ হলো গ্রিড কোডের নিয়মগুলো এর ক্ষেত্রে শুধুমাত্র সীমিত পরিমাণে প্রযোজ্য হয়।

যানজট ব্যবস্থাপনা বলতে কী বোঝায়?

যানজট ব্যবস্থাপনা হলো একটি পূর্ণ বিদ্যুৎ গ্রিডের সীমিত পরিবহন ক্ষমতার আরও ভালো ব্যবহার করার একটি উপায়। ব্যস্ত সময়ে যখন গ্রাহক ও উৎপাদকরা তাদের চুক্তিতে অনুমোদিত পরিমাণের চেয়ে সাময়িকভাবে কম বিদ্যুৎ গ্রহণ বা উৎপাদন করে, তখন গ্রিড অপারেটর তাদের একটি ফি প্রদান করে। এর ফলে গ্রিডকে ভৌতভাবে সম্প্রসারণ না করেই সেখানে জায়গা তৈরি হয়।

যানজট ব্যবস্থাপনায় অংশ নিতে কি আমার সিডিএস (CDS) প্রয়োজন?

হ্যাঁ। ট্রাইব্যুনাল কর্তৃক অনুমোদিত সংশোধিত গ্রিড কোড অনুসারে, একজন সিডিএস অপারেটরকে নেটওয়ার্কের জট নিরসনে অবদান রাখতে বাধ্য করা যেতে পারে। যেহেতু একটি সিডিএস-এর নিজস্ব কোনো নমনীয়তা নেই, তাই এই বাধ্যবাধকতার অর্থ হলো অপারেটরকে তার গ্রিডের সাথে সংযুক্ত সংস্থাগুলোর সাথে ব্যবস্থা করতে হবে।

যদি আমার সিডিএস সত্যিই কোনো নমনীয়তা প্রদান করতে না পারে তাহলে কী হবে?

এই বাধ্যবাধকতাটি চূড়ান্ত নয়। যদি কোনো সিডিএস অপারেটর প্রকৃতপক্ষে অবদান রাখতে অক্ষম হয়, তবে তাকে অবশ্যই লিখিতভাবে এবং সপক্ষে কারণসহ গ্রিড অপারেটরকে তা জানাতে হবে। যদি সরবরাহ সত্যিই অসম্ভব হয়, তবে কোনো আর্থিক জরিমানা প্রযোজ্য হবে না। এখানে কারণের সপক্ষে প্রমাণ উপস্থাপন করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ: ব্যাখ্যা ছাড়া, গ্রিড অপারেটর কারণটি বৈধ কিনা তা মূল্যায়ন করতে পারে না।

নিয়ম না মানলে কী ধরনের আর্থিক জরিমানা প্রযোজ্য হবে?

গ্রিড কোডে বাধ্যবাধকতার ধরনের উপর নির্ভর করে দুটি পরিমাণের বিধান রয়েছে: প্রতিটি ভারসাম্যহীনতা নিষ্পত্তি সময়কালে বাধ্যবাধকতা পূরণ না হলে, চুক্তিবদ্ধ পরিবহন ক্ষমতার প্রতি মেগাওয়াটের জন্য € ১.২৫ এবং ক্ষমতা সীমাবদ্ধতার ক্ষেত্রে, প্রতি মেগাওয়াট প্রতি দিনের জন্য € ১২০। যেখানে দৈবদুর্বিপাক ঘটে অথবা যেখানে দেখানো হয় যে অবদান রাখা প্রকৃতপক্ষে অসম্ভব, সেখানে এই জরিমানা প্রযোজ্য নয়।

এই বাধ্যবাধকতাটি কি আমার সিডিএস-এর সাথে সংযুক্ত কোম্পানিগুলোর ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য?

না। ট্রাইব্যুনাল স্পষ্টভাবে রায় দিয়েছে যে, এই বাধ্যবাধকতাগুলো শুধুমাত্র পাবলিক গ্রিডের একজন ভোক্তা হিসেবে সিডিএস অপারেটরের উপরই প্রযোজ্য। এগুলো সিডিএস-এর সাথে সংযুক্ত পক্ষগুলোর উপর সরাসরি কোনো বাধ্যবাধকতা আরোপ করে না। তবে, বাস্তবে সিডিএস অপারেটরকে তার নিজের বাধ্যবাধকতা পূরণের জন্য তাদের সাথে ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হবে।

আমার গ্রিডের নিরাপত্তা ঝুঁকিতে থাকলে আমি কি অস্বীকৃতি জানাতে পারি?

প্রতিটি গ্রিড অপারেটরের জন্য তার গ্রিডকে নিরাপদে ও নির্ভরযোগ্যভাবে পরিচালনা করাই সর্বাপেক্ষা গুরুত্বপূর্ণ। কোনো সিডিএস অপারেটর লিখিতভাবে এর সপক্ষে প্রমাণ দাখিল সাপেক্ষে, কনজেশন ম্যানেজমেন্টে সহযোগিতা করতে বাধ্য নয়, যদি তা তার গ্রিডের নিরাপত্তা ও নির্ভরযোগ্যতাকে বিপন্ন করে।

একজন সিডিএস অপারেটর হিসেবে এখন আমার কী করা উচিত?

সাইটের মধ্যে কী ধরনের নমনীয়তা রয়েছে এবং এর জন্য সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর সাথে কী ধরনের ব্যবস্থা প্রয়োজন, তা চিহ্নিত করে নেওয়া বুদ্ধিমানের কাজ। এছাড়াও, এমন যেকোনো পরিস্থিতি সতর্কতার সাথে লিখিতভাবে লিপিবদ্ধ করুন যেখানে অংশগ্রহণ প্রকৃতপক্ষে অসম্ভব অথবা যা নিরাপত্তাকে প্রভাবিত করে। ঠিক এই প্রমাণই নির্ধারণ করে যে আপনি আর্থিক জরিমানা এড়াতে পারবেন কি না।