নেদারল্যান্ডসে হামলার অভিযোগ: দুর্ব্যবহার, হুমকি এবং অস্থায়ী গার্হস্থ্য বহিষ্কার আদেশ

নেদারল্যান্ডসে সাধারণ মানুষের সম্মুখীন হওয়া সবচেয়ে সাধারণ ফৌজদারি মামলাগুলোর মধ্যে সহিংসতার মামলা অন্যতম। একটি বারের বাইরে মারামারি, বাড়িতে ঝগড়া যা প্রতিবেশীর জানানো হয়, বা হুমকি হিসেবে পড়া কোনো রাগান্বিত বার্তা: এগুলোর প্রত্যেকটির ফলেই পুলিশের কাছে মামলা এবং ফৌজদারি রেকর্ড তৈরি হতে পারে। এই নিবন্ধে ব্যাখ্যা করা হয়েছে যে ডাচ আইন কীভাবে হামলা ( mishandeling ) এবং হুমকি ( bedreiging )-কে দেখে, অভিযোগ থেকে শুনানি পর্যন্ত একটি মামলা কীভাবে এগোয়, একজন ভুক্তভোগী কী দাবি করতে পারেন, এবং ফৌজদারি মামলার পাশাপাশি অস্থায়ী গার্হস্থ্য বহিষ্কার আদেশ ( tijdelijk huisverbod ) কীভাবে কাজ করে।

আপনি বা আপনার সন্তান যদি ঝুঁকিতে থাকেন, তাহলে পারিবারিক সহিংসতা ও শিশু নির্যাতনের জাতীয় পরামর্শ ও অভিযোগ জানানোর কেন্দ্র ‘ভেইলিগ থুইস’-এর সাথে ০৮০০-২০০০ নম্বরে বিনামূল্যে, দিনরাত ২৪ ঘণ্টা যোগাযোগ করা যাবে এবং আপনি পরিচয় গোপন রেখেও পরামর্শ চাইতে পারেন।

আক্রমণ: অপব্যবহারের অপরাধ

ডাচ আইনে হামলার কোনো সংজ্ঞা দেওয়া নেই। ধারা ৩০০ এসআর অনুযায়ী, অপব্যবহার শাস্তিযোগ্য অপরাধ এবং আদালত এর অর্থ নির্ধারণ করে দিয়েছে: ইচ্ছাকৃতভাবে অন্য কোনো ব্যক্তিকে শারীরিক যন্ত্রণা বা আঘাত দেওয়া, অথবা ইচ্ছাকৃতভাবে তার স্বাস্থ্যের ক্ষতি করা। এর থেকে তিনটি বিষয় জানা যায়।

• অভিপ্রায় থাকা আবশ্যক। শর্তসাপেক্ষ অভিপ্রায়ই যথেষ্ট — জেনেশুনে ব্যথা বা আঘাতের একটি উল্লেখযোগ্য সম্ভাবনা মেনে নেওয়া। শুধুমাত্র অসাবধানতার কারণে আঘাত ঘটানো একটি পৃথক, লঘু অপরাধ (ধারা ৩০৮ এসআর)।
• আঘাতের প্রয়োজন নেই। ব্যথাই যথেষ্ট: যে চড়ে কোনো দাগ থাকে না, সেটিও আক্রমণ হতে পারে।
• সব ধরনের স্পর্শ শাস্তিযোগ্য নয়। খেলাধুলায় সাধারণ সংস্পর্শ এবং স্বীকৃত চিকিৎসা এই অপরাধের আওতাভুক্ত নয়। গুরুতর সহিংসতার ক্ষেত্রে সম্মতি কোনো অজুহাত নয়।

প্রচেষ্টা নিজেই শাস্তিযোগ্য অপরাধ (ধারা ৪৫ এসআর)। যেখানে একাধিক ব্যক্তি প্রকাশ্যে একত্রে সহিংসতা ব্যবহার করে, সেখানে অভিশংসক সংঘবদ্ধভাবে জনসমক্ষে সহিংসতার অভিযোগ আনতে পারেন (ধারা ১৪১ এসআর), এক্ষেত্রে কে আঘাত হেনেছে তার কোনো প্রমাণের প্রয়োজন নেই।

অপরাধের বিভাগসমূহ এক নজরে

কী সাধারণ হামলাকে গুরুতর অভিযোগে পরিণত করে

গুরুতর শারীরিক ক্ষতি

ধারা ৩০০ এসআর এবং ধারা ৩০২ এসআর-এর মধ্যকার সীমারেখাটি ‘zwaar lichamelijk letsel’ ( শারীরিক আঘাতের গুরুতর অবস্থা)-এর উপর ভিত্তি করে নির্ধারিত । ধারা ৮২ এসআর-এ এমন কিছু মামলার তালিকা রয়েছে যা সর্বদা গণ্য হয়, যেমন স্থায়ীভাবে কাজ করতে অক্ষমতা অথবা কোনো ইন্দ্রিয় বা অঙ্গের ক্ষতি। এই তালিকার বাইরে সুপ্রিম কোর্ট আঘাতের প্রকৃতি, যেকোনো চিকিৎসার প্রয়োজনীয়তা ও প্রকৃতি এবং আরোগ্য লাভের সম্ভাবনা বিবেচনা করে (Hoge Raad 3 July 2018, ECLI:NL:HR:2018:1051)। অস্ত্রোপচারের প্রয়োজন হয় এমন হাড় ভাঙা সাধারণত এর অন্তর্ভুক্ত হয়; কিন্তু থেঁতলে যাওয়া বা কালশিটে পড়া এর অন্তর্ভুক্ত নয়। দুটি পথ গুরুতর অভিযোগের দিকে নিয়ে যায়: উদ্দেশ্য ছিল গুরুতর আঘাত করা (ধারা ৩০২ এসআর), অথবা বিবাদী সাধারণ হামলা করতে চেয়েছিল কিন্তু তার ফলে গুরুতর আঘাত ঘটে, যা ধারা ৩০০ এসআর-এর অধীনে সর্বোচ্চ শাস্তি তিন বছর থেকে বাড়িয়ে চার বছর করে এবং ভুক্তভোগীর মৃত্যু হলে তা ছয় বছর পর্যন্ত হয়।

পূর্বপরিকল্পনা

পূর্বপরিকল্পনা ( voorbedachten rade ) ধারা ৩০০ Sr-কে ধারা ৩০১ Sr-এ এবং ধারা ৩০২ Sr-কে ধারা ৩০৩ Sr-এ রূপান্তরিত করে। এর জন্য প্রয়োজন যে, বিবাদী আবেগবশে কাজ না করে, কাজটি করার সিদ্ধান্ত এবং তার পরিণতি সম্পর্কে চিন্তা করার জন্য সময় পেয়েছিলেন। যেহেতু এটি সর্বোচ্চ শাস্তির পরিমাণ তীব্রভাবে বাড়িয়ে দেয়, তাই এর জন্য সতর্ক যুক্তির প্রয়োজন; যেখানে পরিস্থিতি আকস্মিক আবেগের দিকে ইঙ্গিত করে, সেখানে চিন্তা করার সময় নির্ণায়ক নয় (Hoge Raad ২৮ ফেব্রুয়ারি ২০১২, ECLI:NL:HR:2012:BR2342)।

ধারা ৩০৪ Sr-এর গুরুতর পরিস্থিতি

ধারা ৩০৪ এসআর নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে হামলার অপরাধের শাস্তি এক-তৃতীয়াংশ বৃদ্ধি করে। এই বিধানে বিবাদীর মা, বাবা, স্বামী বা স্ত্রী, নিবন্ধিত সঙ্গী, জীবনসঙ্গী ( লেভেনসগেজেল ) এবং নিজ সন্তানের নাম উল্লেখ করা হয়েছে, এবং সেই সাথে সরকারি কর্মচারীকে তার দাপ্তরিক কর্তব্য পালনের সময়ও এর অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যার মধ্যে কার্যত অ্যাম্বুলেন্স কর্মীরাও রয়েছেন। পারিবারিক ধারাটি সঙ্গী ও পারিবারিক সহিংসতার জন্য আইনগত ভিত্তি হিসেবে কাজ করে এবং পক্ষদ্বয় একসাথে বসবাস করুক বা না করুক, এটি প্রযোজ্য হয়।

হুমকি (betreiging)

সব হুমকিই অপরাধমূলক নয়। ধারা ২৮৫ এসআর অনুযায়ী, কাউকে একটি নির্দিষ্ট তালিকার গুরুতর অপরাধের যেকোনো একটির মাধ্যমে হুমকি দেওয়াকে শাস্তিযোগ্য অপরাধ হিসেবে গণ্য করা হয়: ব্যক্তি বা সম্পত্তির বিরুদ্ধে সংঘবদ্ধভাবে জনসমক্ষে সহিংসতা, আন্তর্জাতিকভাবে সুরক্ষিত কোনো ব্যক্তি বা তার সুরক্ষিত সম্পদের বিরুদ্ধে সহিংসতা, ব্যক্তি বা সম্পত্তির জন্য সাধারণ বিপদ সৃষ্টিকারী কোনো অপরাধ, যৌন নিপীড়ন এবং ধর্ষণ (ধারা ২৪১ এবং ২৪৩ এসআর), জীবনহানির অপরাধ, জিম্মি করা, গুরুতর শারীরিক আঘাত এবং অগ্নিসংযোগ। কাউকে চড় মারার হুমকি এই তালিকার অন্তর্ভুক্ত নয়, কারণ সাধারণ হামলা এই তালিকায় নেই; কিন্তু হত্যার হুমকি এই তালিকায় রয়েছে।

আদালত এটাও দাবি করে যে, হুমকিটি কার্যকর হওয়ার একটি যুক্তিসঙ্গত ভয়ের জন্ম দিতে সক্ষম ছিল এবং হুমকিপ্রাপ্ত ব্যক্তি বিষয়টি সম্পর্কে অবগত ছিলেন। মাধ্যমটি অপ্রাসঙ্গিক এবং প্রেক্ষাপটই মূল কাজটি করে: একই কথা বন্ধুদের মধ্যে একটি অন্তঃসারশূন্য আবেগ হতে পারে, আবার সহিংসতার ইতিহাস থাকা বিচ্ছেদপ্রত্যাশী দম্পতির মধ্যে একটি সত্যিকারের হুমকিও হতে পারে। ১ জুলাই ২০২৪ থেকে কার্যকর হওয়া যৌন অপরাধ আইন (Wet seksuele misdrijven) দ্বারা তালিকাটি হালনাগাদ করা হয়েছে, যে কারণে এটি এখন যৌন অপরাধের পূর্ববর্তী বিবরণের পরিবর্তে ধারা ২৪১ এবং ২৪৩ Sr-কে নির্দেশ করে।

দণ্ডাদেশের রূপরেখা

আইনগত সর্বোচ্চ সীমাগুলো হলো চূড়ান্ত সীমা, যা খুব কমই অতিক্রম করা হয়; দুটি শিথিল নিয়মই আসল কাজটি করে।

পাবলিক প্রসিকিউশন সার্ভিসের দণ্ডবিধি নির্ধারণ করে যে প্রসিকিউটর কী দাবি করবেন। Aanwijzing kader voor strafvordering meerderjarigen (2019A003) নামক কাঠামো নির্দেশিকার অধীনে তারা একটি দ্বি-পদক্ষেপ পদ্ধতি ব্যবহার করে: অপরাধ এবং যেকোনো পুনরাবৃত্তির উপর ভিত্তি করে একটি প্রাথমিক ভিত্তি, তারপর পরিস্থিতি, ভুক্তভোগীর উপর প্রভাব এবং আসামীর অবস্থানের জন্য একটি সংশোধন। হামলার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য দলিলটি হলো Richtlijn voor strafvordering mishandeling (2020R008)। পাঁচ বছরের মধ্যে পুনরায় অপরাধ করলে এবং সরকারি কর্মচারী ও জরুরি কর্মীদের বিরুদ্ধে সহিংসতার জন্য উল্লেখযোগ্য পরিমাণে দণ্ড বৃদ্ধি প্রযোজ্য হয়: নিরাপত্তায় জনসেবামূলক কাজ সম্পাদনকারী ব্যক্তিদের ( veilige publieke taak ) বিরুদ্ধে অপরাধের জন্য নির্দেশিকাটি ২০০% এর একটি আদর্শ বৃদ্ধি নির্ধারণ করে।

বিচার বিভাগের নির্দেশিকাগুলো ( LOVS oriëntatiepunten ) আদালতের জন্যও একই কাজ করে। এগুলো হলো সূচনা বিন্দু, কোনো বাধ্যতামূলক নিয়ম নয়, এবং ক্ষতি ও ব্যবহৃত পদ্ধতির ওপর ভিত্তি করে এর শাস্তি বৃদ্ধি পায়: শুধুমাত্র ব্যথা সৃষ্টিকারী আঘাতের জন্য সামান্য জরিমানা থেকে শুরু করে, অস্ত্র ব্যবহারের ক্ষেত্রে সমাজসেবামূলক কাজ এবং গুরুতর শারীরিক আঘাতের জন্য কয়েক মাসের কারাদণ্ড পর্যন্ত। এতে আরও বলা হয়েছে যে, পারিবারিক সহিংসতার ক্ষেত্রে নীতিগতভাবে জরিমানা আরোপ করা হয় না।

বাস্তবে, শাস্তি হিসেবে প্রায়শই সমাজসেবামূলক কাজ, জরিমানা, অথবা বিশেষ শর্ত সাপেক্ষে সম্পূর্ণ বা আংশিকভাবে স্থগিত একটি স্বল্পমেয়াদী কারাদণ্ড দেওয়া হয়: যেমন—প্রবেশন তত্ত্বাবধান, আগ্রাসন চিকিৎসা, মদ্যপানে নিষেধাজ্ঞা, যোগাযোগ বা এলাকা নিষেধাজ্ঞা। এই শর্ত লঙ্ঘনের ফলে স্থগিত অংশটি কার্যকর হতে পারে। আরও গুরুতর সহিংস অপরাধের ক্ষেত্রে, আইন দ্বারা শুধুমাত্র সমাজসেবামূলক কাজের আদেশ সীমাবদ্ধ করা হয়েছে (ধারা ২২খ এসআর)।

আত্মরক্ষা: নুডভির এবং নুডভির এক্সেস

ধারা ৪১ এসআর-এ উভয় প্রকার আত্মরক্ষার যুক্তিই রয়েছে। তাৎক্ষণিক বেআইনি আক্রমণের বিরুদ্ধে নিজের বা অন্যের শরীর, যৌন অখণ্ডতা বা সম্পত্তি রক্ষার জন্য প্রয়োজনীয় আচরণকে নুডউইয়ার (Noodweer) আইন দ্বারা সমর্থন করা হয়। সারসংক্ষেপ রায়টি (হোগে রাড ২২ মার্চ ২০১৬, ECLI:NL:HR:2016:456) নিম্নলিখিত শর্তগুলো নির্ধারণ করে: একটি প্রকৃত, তাৎক্ষণিক এবং বেআইনি আক্রমণ — ভবিষ্যতে আক্রমণের ভয় যথেষ্ট নয়; এমন একটি আত্মরক্ষা যা প্রয়োজনীয় ছিল, যার ফলে সরে আসার একটি বাস্তবসম্মত সম্ভাবনা থাকতে হতো; এবং আক্রমণের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ উপায়। একটি সফল আবেদনের ফলে মামলা থেকে অব্যাহতি মেলে, খালাস নয়।

Noodweerexces এমন একজন আত্মরক্ষাকারীকে অব্যাহতি দেয় যিনি নির্ধারিত সীমা অতিক্রম করেছেন, কিন্তু শুধুমাত্র তখনই যখন সেই বাড়াবাড়িটি ছিল আক্রমণের ফলে সৃষ্ট একটি গুরুতর মানসিক অস্থিরতার তাৎক্ষণিক ফল, যার তীব্রতা ছিল বাস্তব এবং যা প্রতিক্রিয়াকে নির্ধারণ করেছিল। যে বিবাদী সংঘাতে উস্কানি দিয়েছে, সে উভয় আত্মপক্ষ সমর্থনই হারাতে পারে।

প্রতিবেদন থেকে শুনানি পর্যন্ত

সাধারণত আহত ব্যক্তি অথবা প্রতিবেশী, স্কুল বা নিরাপদ আশ্রয়স্থলের (Veilig Thuis) মতো কোনো তৃতীয় পক্ষের পুলিশের কাছে দেওয়া অভিযোগের মাধ্যমে একটি মামলার সূত্রপাত হয়। পুলিশ জবানবন্দি গ্রহণ করে, চিকিৎসাগত প্রমাণ ও ক্যামেরার ছবি সংগ্রহ করে এবং সন্দেহভাজন ব্যক্তিকে জিজ্ঞাসাবাদের জন্য ডাকা হতে পারে বা গ্রেপ্তার করা হতে পারে।

একজন সন্দেহভাজন ব্যক্তির প্রথম জিজ্ঞাসাবাদের আগে আইনজীবীর সাথে পরামর্শ করার, জিজ্ঞাসাবাদের সময় আইনজীবীকে উপস্থিত রাখার এবং নীরব থাকার অধিকার রয়েছে। সন্দেহভাজন ব্যক্তিকে আটক রাখা হলে, রাষ্ট্রপক্ষ পুলিশি হেফাজতের আদেশ দিতে পারে; দীর্ঘতর আটকাদেশ তদন্তকারী বিচারক দ্বারা যাচাই করা হয়।

এরপর প্রসিকিউটর বেছে নেন: শর্তসাপেক্ষে বা শর্তহীনভাবে মামলাটি খারিজ করা; মধ্যস্থতার জন্য প্রেরণ করা; দণ্ডাদেশের মাধ্যমে নিষ্পত্তি করা; অথবা সন্দেহভাজনকে আদালতে তলব করা। সহিংসতার অনেক মামলা ত্বরান্বিত ZSM পদ্ধতির মাধ্যমে পরিচালিত হয়। মামলা চলাকালীন প্রসিকিউটর একটি আচরণগত নির্দেশনা (ধারা ৫০৯hh Sv) আরোপ করতে পারেন — যা সাধারণত যোগাযোগ বা এলাকা নিষেধাজ্ঞা।

স্ট্রাফবেসচিকিং

নিম্ন-স্তরের সহিংসতার মামলাগুলো প্রায়শই শুনানি ছাড়াই প্রসিকিউটরের জারি করা একটি দণ্ডাদেশের ( strafbeschikking ) মাধ্যমে নিষ্পত্তি করা হয়। এটি হামলা এবং হুমকি সহ সর্বোচ্চ ছয় বছরের কারাদণ্ডযোগ্য অপরাধের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। প্রসিকিউটর কারাদণ্ড আরোপ করতে পারেন না, তবে জরিমানা, ১৮০ ঘন্টা পর্যন্ত সমাজসেবামূলক কাজ, ক্ষতিপূরণ এবং আচরণগত শর্ত আরোপ করতে পারেন। গার্হস্থ্য সহিংসতা সংক্রান্ত নির্দেশিকা এটিকে শুধুমাত্র সীমিত কিছু ক্ষেত্রে উপযুক্ত বলে বিবেচনা করে: আঘাত অনুপস্থিত বা সামান্য, পুনরায় সহিংসতার কোনো হুমকি নেই, এটি প্রথম ঘটনা, অথবা অনুতপ্ত অপরাধী সাহায্য চাইছে।

দণ্ডাদেশটি দোষী সাব্যস্ত হওয়ার রায় বহন করে এবং বিচারিক নথি রেজিস্টারে লিপিবদ্ধ করা হয়, যা এমন যেকোনো ব্যক্তির জন্য গুরুত্বপূর্ণ যার বসবাসের অবস্থা, নাগরিকত্ব বা চারিত্রিক সনদ একটি নিষ্কলঙ্ক রেকর্ডের উপর নির্ভরশীল। যে ব্যক্তি এটি গ্রহণ করেন না, তিনি দণ্ডাদেশটি ব্যক্তিগতভাবে তার নজরে আসার চৌদ্দ দিনের মধ্যে একটি আপত্তি ( verzet ) দায়ের করতে পারেন (ধারা ২৫৭e Sv), যার পরে মামলাটি আদালতে যায়।

আদালতে, সরল মামলাগুলো একজন একক বিচারক, পলিটিয়েরেখটার (politierechter) দ্বারা শোনা হয় , যিনি সাধারণত সঙ্গে সঙ্গে মৌখিকভাবে রায় দেন; আরও গুরুতর মামলাগুলো তিন বিচারকের একটি চেম্বারে যায়। আপিল করা যায় আপিল আদালতে এবং শুধুমাত্র আইনের ভিত্তিতে সর্বোচ্চ আদালতে। শুনানিগুলো ডাচ ভাষায় একজন দোভাষীর উপস্থিতিতে অনুষ্ঠিত হয়। আধুনিকায়িত ‘ওয়েটবুক ভ্যান স্ট্রাফভোর্ডারিং’ (Wetboek van Strafvordering) এই কার্যপ্রণালীগত বিধানগুলোকে নতুন করে সংখ্যায়িত করবে। এটি ২৪ ফেব্রুয়ারি ২০২৬ তারিখে ইয়ের্স্টে কামার (Eerste Kamer) দ্বারা গৃহীত হয়েছিল এবং ১৩ মার্চ ২০২৬ তারিখে স্টাটসব্লাড (Staatsblad)-এ প্রকাশিত হয়েছিল, কিন্তু এটি রাজকীয় ডিক্রির মাধ্যমে খণ্ড খণ্ড করে কার্যকর হয়, তাই উপরের সংখ্যায়নটি বর্তমানে চলমান মামলার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

ফৌজদারি মামলার ভুক্তভোগী

একজন ভুক্তভোগীর মামলা সম্পর্কে অবহিত হওয়ার, একজন আইনজীবী বা স্লাখটফারহুল্প নেদারল্যান্ডস-এর সহায়তা পাওয়ার, নথি পরিদর্শন করার এবং গুরুতর ক্ষেত্রে আদালতে বক্তব্য রাখার অধিকার রয়েছে।

ভুক্তভোগী পাবলিক প্রসিকিউশন সার্ভিস কর্তৃক প্রেরিত ফর্মে, ক্ষতিগ্রস্ত পক্ষ হিসেবে যোগদানের মাধ্যমে ফৌজদারি মামলার ভেতরেও ক্ষতিপূরণ দাবি করতে পারেন (ধারা ৫১এফ এসভি)। এই দাবির আওতায় চিকিৎসা খরচ, হারানো আয়, ক্ষতিগ্রস্ত সম্পত্তি এবং অ-বস্তুগত ক্ষতি অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে। আদালত এটি বিবেচনা করে, যদি তা মামলার কার্যধারার উপর অসামঞ্জস্যপূর্ণ বোঝা চাপিয়ে না দেয়; যদি এটি খুব জটিল হয়, তবে এটিকে অগ্রহণযোগ্য ঘোষণা করা হয় এবং ভুক্তভোগীকে দেওয়ানি আদালতের শরণাপন্ন হতে হয়।

যেখানে কোনো দাবি মঞ্জুর করা হয়, সেখানে আদালত সাধারণত ধারা ৩৬এফ এসআর-এর অধীনে ক্ষতিপূরণের ব্যবস্থাও আরোপ করে। এরপর রাষ্ট্র তা সংগ্রহ করে, ফলে ভুক্তভোগীকে ব্যক্তিগতভাবে দাবি আদায়ের প্রয়োজন হয় না, এবং আট মাস পরেও যদি অর্থ অপরিশোধিত থাকে, তবে রাষ্ট্র নিজেই বাকি টাকা পরিশোধ করে। সহিংস ও যৌন অপরাধের ভুক্তভোগীদের ক্ষেত্রে, রাষ্ট্র কোনো সর্বোচ্চ সীমা ছাড়াই সম্পূর্ণ বকেয়া অর্থ অগ্রিম প্রদান করে; সম্পত্তি সংক্রান্ত অপরাধের ক্ষেত্রে, অগ্রিমের একটি সর্বোচ্চ সীমা থাকে, যা প্রবিধান দ্বারা নির্ধারিত এবং প্রতি বছর সূচীকৃত হয়। আলাদাভাবে, শ্যাডেফন্ডস গেভেল্ডসমিসড্রিভেন গুরুতর সহিংস অপরাধের ভুক্তভোগীদের অর্থ প্রদান করতে পারে, এমনকি যেখানে কোনো অপরাধী দোষী সাব্যস্ত হয়নি সেখানেও।

গার্হস্থ্য সহিংসতা এবং অস্থায়ী গার্হস্থ্য বহিষ্কার আদেশ

গার্হস্থ্য সহিংসতা কোনো পৃথক অপরাধ নয়। এটিকে আক্রমণ, হুমকি, পিছু ধাওয়া, জবরদস্তি বা যৌন অপরাধ হিসেবে বিচার করা হয় , এবং ভুক্তভোগী সঙ্গী, পিতা-মাতা বা সন্তান হলে ধারা ৩০৪ এসআর এটিকে আরও গুরুতর অপরাধ হিসেবে গণ্য করে। এক্ষেত্রে যা ভিন্ন তা হলো এর নীতিমালা, যা Aanwijzing huiselijk geweld en kindermishandeling (2022A001)-এ বর্ণিত আছে।

দুটি বৈশিষ্ট্য মানুষকে অবাক করে। প্রথমত, রাষ্ট্রপক্ষ স্বতঃপ্রণোদিত হয়ে পদক্ষেপ নিতে পারে — ভুক্তভোগীর অবস্থান বিবেচনা করা হলেও তা চূড়ান্ত নয়, এবং একবার প্রতিবেদন দাখিল হয়ে গেলে তা প্রত্যাহার করা যায় না, যদিও ভুক্তভোগী বলতে পারেন যে তার ইচ্ছা বদলে গেছে। দ্বিতীয়ত, এই পদ্ধতিটি ব্যবস্থা-ভিত্তিক: ফৌজদারি, প্রশাসনিক এবং দেওয়ানি পদক্ষেপগুলো স্বেচ্ছামূলক সহায়তার সাথে সমন্বিত করা হয়, যেখানে ভেইলিগ থুইস, প্রবেশন পরিষেবা এবং শিশু সুরক্ষা বোর্ড জড়িত থাকে।

কে এবং কোন পরীক্ষার ভিত্তিতে গৃহ-সংক্রান্ত আইনটি আরোপ করে।

Wet tijdelijk huisverbod-এর অধীনে অস্থায়ী গার্হস্থ্য বহিষ্কার আদেশ একটি প্রশাসনিক ব্যবস্থা, কোনো ফৌজদারি শাস্তি নয়। এটি মেয়র কর্তৃক আরোপিত হয় , যিনি কার্যত একজন ঊর্ধ্বতন পুলিশ কর্মকর্তাকে ( hulpofficier van justitie ) এই ক্ষমতা অর্পণ করেন, ফলে এটি যেকোনো সময় ব্যবহার করা যায়।

আদেশটি সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিকে অবিলম্বে একটি নির্দিষ্ট বাসস্থান ত্যাগ করতে নির্দেশ দেয়, সেখানে প্রবেশ বা তার কাছাকাছি থাকা নিষিদ্ধ করে এবং সেখানে বসবাসকারী ব্যক্তিদের সাথে যোগাযোগ নিষিদ্ধ করে। এক্ষেত্রে পরীক্ষা করা হয় যে, ঘটনা ও পরিস্থিতি থেকে এটা প্রতীয়মান হয় কিনা যে, তার উপস্থিতি পরিবারের সদস্যদের নিরাপত্তার জন্য একটি গুরুতর ও তাৎক্ষণিক বিপদ সৃষ্টি করে, অথবা এ বিষয়ে গুরুতর সন্দেহ তৈরি করে। এটি একটি ঝুঁকি মূল্যায়ন, দোষী সাব্যস্ত করা নয়: কোনো অপরাধ প্রমাণিত না হয়ে এবং গ্রেপ্তার ছাড়াই একটি আদেশ জারি করা যেতে পারে, যা একটি কাঠামোগত ঝুঁকি-মূল্যায়ন উপকরণের দ্বারা সমর্থিত। সেই উপকরণটি হলো Risicotaxatie-instrument Huiselijk Geweld (RiHG), যা ঊর্ধ্বতন পুলিশ কর্মকর্তা পূরণ করেন: এতে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তি, ঘটনার গতিপ্রকৃতি এবং পরিবারের পরিস্থিতি—এই তিনটি ভাগে বিভক্ত কুড়িটি সূচক থাকে। Besluit tijdelijk huisverbod-এ RiHG-এর নাম উল্লেখ করা হয় না; এটি সেই ঘটনা ও পরিস্থিতিগুলোর একটি তালিকা দেয় যা অবশ্যই বিবেচনা করতে হবে, এবং RiHG হলো সেগুলোকে কাঠামোবদ্ধ করার জন্য ব্যবহৃত একটি উপকরণ। বর্তমানে ব্যবহৃত সংস্করণটি হলো ২.২, যা ২০০৮ সালে জারি করা হয়েছিল এবং তারপর থেকে আর হালনাগাদ করা হয়নি — যা নেদারল্যান্ডস পৌরসভা সমিতির জন্য করা ২০২৪ সালের একটি বিশ্লেষণে সমালোচনার একটি কারণ ছিল, যেখানে এটিকে ঘটনা-কেন্দ্রিক এবং বর্তমান ধারণার সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ বলে মনে করা হয়েছিল, কিন্তু তা সত্ত্বেও এটিই ব্যবহৃত মাধ্যম হিসেবে রয়ে গেছে। শিশু নির্যাতনের সন্দেহ হলে, মেয়র ভেইলিগ থুইসের সাথে যোগাযোগ করেন।

সময়কাল, বর্ধিতকরণ এবং লঙ্ঘন

এই আদেশ দশ দিনের জন্য কার্যকর থাকে। যদি বিপদ বা তার গুরুতর সন্দেহ অব্যাহত থাকে, তবে মেয়র এটি জারির তারিখ থেকে সর্বোচ্চ চার সপ্তাহ পর্যন্ত বাড়াতে পারেন। এই সময়কাল সহায়তার ব্যবস্থা করার জন্য ব্যবহৃত হয়।

আদেশ লঙ্ঘন করা একটি ফৌজদারি অপরাধ, যা Wet tijdelijk huisverbod-এর ১১ নং ধারা অনুযায়ী সর্বোচ্চ দুই বছরের কারাদণ্ড বা চতুর্থ শ্রেণীর জরিমানায় দণ্ডনীয়। যেহেতু এতে যোগাযোগের উপর নিষেধাজ্ঞা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, তাই কোনো ব্যক্তি বাসস্থানের কাছাকাছি না গেলেও একটি বার্তা বা ফোন কলও আদেশ লঙ্ঘন হিসেবে গণ্য হতে পারে।

আদেশটিকে চ্যালেঞ্জ করা — ভিন্ন আদালত, ভিন্ন পথ

আদেশটি একটি প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত, তাই এটিকে ফৌজদারি আদালতে নয়, বরং আইনি আদালতের প্রশাসনিক আদালতে চ্যালেঞ্জ করা হয় । যেহেতু দশ দিন খুব কম সময়, তাই আইনটিতে একটি জরুরি পথ রাখা হয়েছে: আপিলের পাশাপাশি, বহিষ্কৃত ব্যক্তি একটি অস্থায়ী ব্যবস্থার জন্য আবেদন করেন (ধারা ৮:৮১ Awb)। তিন দিনের মধ্যে তাদের বক্তব্য শুনতে হয় এবং বিচারক এর পরপরই রায় দেন; কোনো আদালত ফি নেওয়া হয় না। যদি ব্যক্তির কোনো আইনজীবী না থাকে, তবে আইনি সহায়তা বোর্ডের মাধ্যমে একজন আইনজীবী নিযুক্ত করা হয় (ঐ আইনের ধারা ৫), এবং বারো বছর বা তার বেশি বয়সী শিশুরা তাদের মতামত জানাতে পারে।

এগুলো আলাদা পথ। প্রশাসনিক বিচারক শুধু এই সিদ্ধান্ত নেন যে, মেয়র যুক্তিসঙ্গতভাবে এই সিদ্ধান্তে আসতে পারতেন কি না যে একটি গুরুতর ও আসন্ন বিপদ ছিল। সেখানে হেরে যাওয়ার অর্থ এই নয় যে দোষী সাব্যস্ত করা হবে; আবার জিতে গেলেও মামলা থেমে যায় না।

পারিবারিক আইনের সাথে এটি কীভাবে খাপ খায়

একটি বহিষ্কার আদেশ দীর্ঘমেয়াদে পারিবারিক বাড়িতে কে বসবাস করতে পারবে, বা সন্তানদের বিষয়ে কোনো সিদ্ধান্ত নেয় না। এই বিষয়গুলো পারিবারিক আদালতের এখতিয়ারভুক্ত, যা বিবাহবিচ্ছেদ মামলা বা অন্তর্বর্তীকালীন প্রতিকারের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য; দেওয়ানি আদালতও সংক্ষিপ্ত কার্যধারায় সাক্ষাৎ বা এলাকা নিষেধাজ্ঞা আরোপ করতে পারে, যা এমন একটি পথ যেখানে কোনো ফৌজদারি মামলা বা বহিষ্কার আদেশ বিদ্যমান থাকে না। এই পথগুলো পরস্পর সম্পর্কযুক্ত: পিতামাতার মধ্যে সাক্ষাৎ নিষেধাজ্ঞা নিজে থেকেই অন্যজনের সাথে সন্তানদের সম্পর্ক ছিন্ন করে না, এবং স্থগিত দণ্ডের সাথে সংযুক্ত শর্তাবলী পারিবারিক আদালতের ব্যবস্থার সাথে মিলে যেতে পারে।

বিদেশী নাগরিকদের জন্য পরিণতি

যারা ডাচ নাগরিক নন, তাদের জন্য সহিংসতার দায়ে দোষী সাব্যস্ত হওয়ার একটি দ্বিতীয় মাত্রা রয়েছে। আইএনডি (IND) বসবাসের আবেদন এবং বিদ্যমান অনুমতির ক্ষেত্রে একটি জনশৃঙ্খলা পরীক্ষা প্রয়োগ করে: দোষী সাব্যস্ত হলে আবেদন প্রত্যাখ্যান, মেয়াদ বৃদ্ধি না করা বা প্রত্যাহার করা হতে পারে। এই পরীক্ষায় ২০০০ সালের ভ্রীমডেলিনগেনবেসলুইট (Vreemdelingenbesluit)-এর ৩.৮৬ ধারার স্লাইডিং স্কেল ব্যবহার করা হয়, যা বৈধভাবে বসবাসের মেয়াদের সাথে মোট সাজার তুলনা করে: এর সীমাগুলো আটক থাকার দিন ও মাস হিসেবে প্রকাশ করা হয় এবং বৈধভাবে বসবাসের মেয়াদ বাড়ার সাথে সাথে তা কমে আসে, তাই কেউ যত বেশি দিন এখানে বৈধভাবে বসবাস করবে, তার অনুমতি ঝুঁকিতে পড়ার আগে সাজার পরিমাণ তত বেশি হতে হবে। ইইউ নাগরিক এবং দীর্ঘমেয়াদী বাসিন্দারা আরও শক্তিশালী সুরক্ষা পেয়ে থাকেন।

নাগরিকত্ব লাভের বিষয়টি আলাদাভাবে প্রভাবিত হয়। আবেদনকারীকে অবশ্যই জনশৃঙ্খলার জন্য কোনো বিপদ সৃষ্টি করা যাবে না, যা আবেদনের আগের পাঁচ বছর থেকে শুরু করে সিদ্ধান্ত ও অনুষ্ঠান পর্যন্ত মূল্যায়ন করা হয়। 'হ্যান্ডলেইডিং রাইকসওয়েট অপ হেট নেডারল্যান্ডারশাপ' (Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap) অনুযায়ী, ৯০০ ইউরো বা তার বেশি অঙ্কের একক আর্থিক জরিমানা; ৪৫০ ইউরো বা তার বেশি অঙ্কের একাধিক জরিমানা, যার প্রতিটির মোট পরিমাণ ১,৩৫০ ইউরো বা তার বেশি; ৩৬ ঘণ্টা বা তার বেশি সময়ের একক সামাজিক সেবামূলক আদেশ; ১৮ ঘণ্টা বা তার বেশি অঙ্কের একাধিক সামাজিক সেবামূলক আদেশ, যার প্রতিটির মোট পরিমাণ ৫৪ ঘণ্টা বা তার বেশি; এবং যেকোনো ধরনের কারাদণ্ড, তা স্থগিত বা অ-স্থগিত যাই হোক না কেন, নাগরিকত্ব লাভকে বাতিল করে দেয়। একটি ' স্ট্রাফবেসিকিং' (strafbeschikking) এক্ষেত্রে গণ্য হয়। 'হ্যান্ডলেইডিং' সময়ে সময়ে সংশোধিত হয়, তাই আবেদন করার সময় কার্যকর সীমাগুলো যাচাই করে নিন। যাদের অনুমতিপত্র আছে বা যাদের আবেদন বিচারাধীন রয়েছে, তাদের প্রথম সাক্ষাতেই নিজেদের ফৌজদারি আইনজীবীর কাছে বিষয়টি উত্থাপন করা উচিত।