ডাচ নির্মাণ আইন: আন্তর্জাতিক মান থেকে এটি কীভাবে ভিন্ন

ডাচ নির্মাণ আইন বেশিরভাগ আন্তর্জাতিক ব্যবস্থা থেকে ভিন্ন, কারণ ঝুঁকির বণ্টনের বেশিরভাগই ডাচ দেওয়ানি আইনে (BW) নেই, বরং পক্ষগুলোর দ্বারা গৃহীত আদর্শ শর্তাবলীতে রয়েছে: প্রচলিত চুক্তির জন্য UAV 2012 এবং সমন্বিত নকশা-ও-নির্মাণ চুক্তির জন্য UAV-GC 2005। দেওয়ানি আইনটি কাঠামো প্রদান করে, এবং ১ জানুয়ারী ২০২৪ থেকে এটি ঠিকাদারদেরকে ভবন হস্তান্তরের পরে আবিষ্কৃত ত্রুটির জন্য দায়ী করে, যদি না ত্রুটিটি তাদের কারণে না ঘটে থাকে (ধারা 7:758(4) BW)।

FIDIC বা প্রচলিত আইন অনুযায়ী চুক্তিতে অভ্যস্ত কোনো বিদেশী পক্ষের জন্য এর বাস্তব ফল হলো এই যে, শুধুমাত্র আইন সংহিতা নয়, বরং নির্বাচিত আদর্শ শর্তাবলীই দায়বদ্ধতা, পরিবর্তন, বিলম্ব এবং বিরোধ নিষ্পত্তি নির্ধারণ করে।

একটি ডাচ নির্মাণ প্রকল্প কোন নিয়ম দ্বারা পরিচালিত হয়?

আইনি কাঠামোর তিনটি স্তর রয়েছে। প্রথমটি হলো দেওয়ানি আইন: কাজের চুক্তি (aanneming van werk) সংক্রান্ত শিরোনাম ৭.১২ BW, যা ধারা ৭:৭৫০ BW থেকে শুরু হয়েছে। দ্বিতীয়টি হলো জন আইন: ১ জানুয়ারী ২০২৪ থেকে পরিবেশ ও পরিকল্পনা আইন (Omgevingswet) অনুমতিপত্র এবং স্থানিক পরিকল্পনা নিয়ন্ত্রণ করে, এবং নির্মাণ কাজের জীবন্ত পরিবেশ অধ্যাদেশ (Besluit bouwwerken leefomgeving) প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তার জন্য ২০১২ সালের নির্মাণ অধ্যাদেশকে প্রতিস্থাপন করেছে।

তৃতীয় স্তরটি হলো আদর্শ শর্তাবলী। যখন গ্রাহক নকশা প্রদান করেন এবং ঠিকাদার তা নির্মাণ করেন, তখন ইউএভি ২০১২ (UAV 2012) প্রযোজ্য হয়। সমন্বিত চুক্তির ক্ষেত্রে ইউএভি-জিসি ২০০৫ (UAV-GC 2005) প্রযোজ্য, যেখানে ঠিকাদার নকশার দায়িত্বও গ্রহণ করেন। এগুলি কেবল তখনই প্রযোজ্য হবে, যদি চুক্তিতে এগুলিকে প্রযোজ্য বলে ঘোষণা করা হয়।

দেওয়ানি আইন কীভাবে ঝুঁকি বন্টন করে?

BW-এর ধারা ৭:৭৫৪ অনুযায়ী, ঠিকাদারকে অবশ্যই ক্লায়েন্টকে কাজের ত্রুটি এবং ক্লায়েন্ট কর্তৃক সরবরাহকৃত উপকরণ, মাটি, নকশা বা গণনার ত্রুটি সম্পর্কে সতর্ক করতে হবে। নির্মাণ কাজের ক্ষেত্রে এই সতর্কবার্তা অবশ্যই লিখিত, দ্ব্যর্থহীন হতে হবে এবং এতে সম্ভাব্য পরিণতি উল্লেখ থাকতে হবে; কিন্তু ভোক্তা ক্লায়েন্টের ক্ষেত্রে এটি উপেক্ষা করা যাবে না।

ধারা ৭:৭৬০ BW অনুযায়ী, ক্লায়েন্ট তার সরবরাহ করা জিনিসের ত্রুটির পরিণতির দায়ভার বহন করে, যার মধ্যে কাজের ভিত্তিভূমির মাটিও অন্তর্ভুক্ত, যদি না ঠিকাদার সতর্ক করার দায়িত্ব পালনে ব্যর্থ হয় বা অন্য কোনোভাবে তার দক্ষতা বা যত্নে ঘাটতি থাকে। এটি মাটির অবস্থার জন্য অনেক আন্তর্জাতিক চুক্তির চেয়ে একটি ভিন্ন সূচনা বিন্দু প্রদান করে, যেখানে এই বণ্টন সম্পূর্ণরূপে চুক্তি দ্বারা নির্ধারিত হয়।

ধারা ৭:৭৫৫ BW অনুযায়ী, ঠিকাদার ক্লায়েন্টের অনুরোধে করা পরিবর্তনের জন্য কেবল তখনই অতিরিক্ত মূল্য ধার্য করতে পারে, যদি সে ক্লায়েন্টকে সময়মতো মূল্যবৃদ্ধি সম্পর্কে সতর্ক করে থাকে। ধারা ৭:৭৫৩ BW আদালতকে এমন অপ্রত্যাশিত ব্যয় বৃদ্ধির জন্য মূল্য সমন্বয় করার অনুমতি দেয়, যা ঠিকাদারের কারণে ঘটেনি।

বিল্ডিংয়ের গুণমান নিশ্চিতকরণ আইনের ফলে কী পরিবর্তন এসেছে?

বিল্ডিংয়ের গুণমান নিশ্চিতকরণ আইন (Wet kwaliteitsborging voor het bouwen, Wkb) ১ জানুয়ারী ২০২৪ তারিখে কার্যকর হয়। তখন থেকে ধারা 7:758(4) BW অনুসারে, ডেলিভারির সময় আবিষ্কৃত হয়নি এমন ত্রুটির জন্য বিল্ডিংয়ের ঠিকাদার দায়ী থাকবেন, যদি না সেগুলি ঠিকাদারের কারণে না ঘটে থাকে।

ভোক্তা গ্রাহকের ক্ষেত্রে এই নিয়মটি বাতিল করা যায় না। ব্যবসায়িক গ্রাহকের ক্ষেত্রে এটি কেবল তখনই বাতিল করা যেতে পারে, যদি এটি চুক্তিতে স্পষ্টভাবে অন্তর্ভুক্ত থাকে। গ্রাহকের অভিযোগের দুই বছর পর এবং যেকোনো ক্ষেত্রে হস্তান্তরের ২০ বছর পর ভবনের ত্রুটি সংক্রান্ত দাবি তামাদি হয়ে যায় (ধারা ৭:৭৬১ BW)।

ডাচ নিয়মকানুন আন্তর্জাতিক মানের সাথে কীভাবে তুলনীয়?

ডাচ চুক্তিগুলোর সাথে ফিডিক (FIDIC)-এর মতো আন্তর্জাতিক চুক্তির কিছু বৈশিষ্ট্যগত মিল থাকলেও, এগুলোর মধ্যে বেশ কিছু পার্থক্যও রয়েছে যা বিদেশি পক্ষগুলো প্রায়শই উপেক্ষা করে।

• যুক্তিসঙ্গততা এবং ন্যায্যতা: ধারা 6:248(2) BW এর অধীনে, একটি চুক্তির শর্ত প্রযোজ্য হবে না যেখানে তা যুক্তিসঙ্গততা এবং ন্যায্যতার মানদণ্ড অনুসারে অগ্রহণযোগ্য হবে, যা অনেক কমন-ল সিস্টেমের তুলনায় একটি বৃহত্তর বিচারিক সংশোধন।
• বিধিবদ্ধ কর্তব্য: চুক্তিপত্রে এ বিষয়ে কিছু উল্লেখ না থাকলেও সতর্ক করার দায়িত্ব (ধারা ৭:৭৫৪ বিডব্লিউ) এবং অতিরিক্ত কাজ সংক্রান্ত নিয়ম (ধারা ৭:৭৫৫ বিডব্লিউ) প্রযোজ্য হবে।
• বিতরণ: যদি ক্লায়েন্ট কাজ শেষ হওয়ার নোটিশ দেওয়ার পর যুক্তিসঙ্গত সময়ের মধ্যে পরিদর্শন করে গ্রহণ বা প্রত্যাখ্যান না করে, তাহলে কাজটি গৃহীত বলে গণ্য হবে (ধারা 7:758(1) BW)।
• বিরোধসমূহ: UAV 2012 এবং UAV-GC 2005 সাধারণ আদালতের পরিবর্তে নির্মাণ শিল্পের জন্য সালিশি বোর্ড (Raad van Arbitrage voor de Bouw)-এর মাধ্যমে বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য নির্দেশ দেয়।

আন্তর্জাতিক পক্ষগুলোর জন্য এর অর্থ কী?

ডাচ প্রমিত শর্তাবলী এবং FIDIC-এর মতো কোনো আন্তর্জাতিক ফর্মের মধ্যে নির্বাচন করা একটি প্রকল্প-ভিত্তিক সিদ্ধান্ত। ডাচ শর্তাবলী ডাচ বিধিবদ্ধ নিয়মাবলী এবং ডাচ আদালত ও সালিসকারীদের কার্যপ্রণালীর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; একটি আন্তর্জাতিক ফর্মকে Title 7.12 BW-এর বাধ্যতামূলক নিয়মাবলীর সাথে কাজ করার জন্য সংশোধনের প্রয়োজন হতে পারে। উভয় ক্ষেত্রেই চুক্তিতে উল্লেখ থাকা উচিত কোন আইন প্রযোজ্য হবে এবং কোন ফোরাম বিরোধ নিষ্পত্তি করবে।

পরিবেশ ও পরিকল্পনা আইনের অধীনে জাতীয় ডিজিটাল সিস্টেম (Omgevingsloket)-এর মাধ্যমে অনুমতির জন্য আবেদন করা হয়। স্থানীয় পরিকল্পনার নিয়মকানুন পৌরসভার পরিবেশগত পরিকল্পনা (omgevingsplan)-তে নির্ধারিত থাকে, তাই একই ভবনের ক্ষেত্রে বিভিন্ন পৌরসভায় ভিন্ন ভিন্ন নিয়মকানুন প্রযোজ্য হতে পারে।

ক্লায়েন্ট হিসেবে আপনার কী যাচাই করা উচিত?

• যাচাই করুন যে UAV 2012, UAV-GC 2005 বা অন্য কোনো ফর্ম প্রযোজ্য কিনা, এবং চুক্তিতে তা প্রযোজ্য বলে ঘোষিত হয়েছে কিনা।
• মাটির অবস্থা এবং আপনার নিজের পরিকল্পনার ঝুঁকি কীভাবে বন্টন করা হয়েছে তা যাচাই করুন (ধারা ৭:৭৬০ বিডব্লিউ)।
• ঠিকাদার ধারা 7:758(4) BW এর Wkb দায়বদ্ধতা বাদ দিয়েছে কিনা এবং আপনি তা গ্রহণ করেন কিনা তা পরীক্ষা করুন।
• কাজ হস্তান্তরের সময় একটি পরিদর্শন পদ্ধতি নির্ধারণ করুন, যাতে নীরবতার কারণে তা গৃহীত বলে গণ্য না হয়।
• ত্রুটি সম্পর্কে অবিলম্বে লিখিতভাবে অভিযোগ করুন; আপনার অভিযোগের তারিখ থেকে দুই বছরের সময়সীমা গণনা শুরু হবে।

ঠিকাদার হিসেবে আপনার কী কী যাচাই করা উচিত?

• পরিকল্পনা, উপকরণ বা মাটিতে কোনো ত্রুটি থাকলে গ্রাহককে লিখিতভাবে এবং দ্ব্যর্থহীনভাবে সতর্ক করুন (ধারা ৭:৭৫৪ বিডব্লিউ)।
• পরিবর্তনসমূহ কার্যকর করার পূর্বে তার মূল্য প্রভাব সম্পর্কে সতর্ক করুন (ধারা ৭:৭৫৫ বিডব্লিউ)।
• ধারা 7:758(4) BW অনুযায়ী লুকানো ত্রুটির জন্য আপনার দায়বদ্ধতা এবং আপনার বীমা কভার পরীক্ষা করুন।
• বিরোধের ধারাটি পরীক্ষা করুন: রাদ ভ্যান আরবিট্রেজ ভুর ডি বোউ বা সাধারণ আদালতের মধ্যস্থতা।
• কাজ সম্পন্ন হওয়ার বিজ্ঞপ্তি এবং ক্লায়েন্টের প্রতিক্রিয়া নথিভুক্ত করুন।

নির্মাণ চুক্তি নিয়ে আমরা আপনার জন্য কী করতে পারি?

আমাদের নির্মাণ বিষয়ক আইনজীবীরা ডাচ এবং আন্তর্জাতিক ক্লায়েন্ট ও ঠিকাদারদের পরামর্শ দিয়ে থাকেন।

• আমরা আপনার নির্মাণ চুক্তি এবং প্রযোজ্য প্রমিত শর্তাবলী পর্যালোচনা করি।
• আমরা FIDIC-এর মতো একটি আন্তর্জাতিক কাঠামোর সাথে নেদারল্যান্ডের বাধ্যতামূলক নিয়মাবলী এবং খসড়া সংশোধনীগুলোর তুলনা করি।
• আমরা সতর্কীকরণ, পরিবর্তনের অনুরোধ এবং সমাপ্তির বিজ্ঞপ্তির খসড়া তৈরি করি।
• আমরা BW-এর ধারা 7:758 এবং 7:761 অনুযায়ী সরবরাহের পরে ত্রুটির জন্য দাবি মূল্যায়ন করি।
• আমরা Raad ভ্যান আরবিট্রেজ voor de Bouw এবং আদালতের কার্যক্রমের আগে সালিসি পরিচালনা করি।

সারাংশ

• ডাচ নির্মাণকাজে, UAV 2012 এবং UAV-GC 2005-এর মতো আদর্শ শর্তাবলী ঝুঁকির একটি বড় অংশ বন্টন করে দেয়।
• দেওয়ানি বিধিতে বাধ্যতামূলক কর্তব্য যুক্ত করা হয়েছে: সতর্ক করার কর্তব্য (ধারা ৭:৭৫৪ বিডব্লিউ) এবং অতিরিক্ত কাজের নিয়ম (ধারা ৭:৭৫৫ বিডব্লিউ)।
• ১ জানুয়ারী ২০২৪ থেকে ঠিকাদাররা ভবনের লুকানো ত্রুটির জন্য দায়ী থাকবেন যদি না তা তাদের কারণে ঘটে থাকে (ধারা 7:758(4) BW)।
• ২০২৪ সালের ১ জানুয়ারি থেকে অনুমতিপত্রগুলো পরিবেশ ও পরিকল্পনা আইনের অধীনে এবং কারিগরি বিধিমালা Bbl-এর আওতাভুক্ত হবে।

সচরাচর জিজ্ঞাস্য