ফৌজদারি অপরাধে দণ্ডপ্রাপ্তি এবং নেদারল্যান্ডসে আপনার থাকার অধিকার

নেদারল্যান্ডসে একজন বিদেশী নাগরিকের জন্য একটি ফৌজদারি মামলার দুটি ফলাফল থাকে, একটি নয়: ফৌজদারি আদালত কর্তৃক আরোপিত দণ্ড, এবং পরবর্তীতে অভিবাসন ও প্রাকৃতিকীকরণ পরিষেবা (আইএনডি) আপনার বসবাসের অনুমতিপত্র নিয়ে কী করে। দ্বিতীয়টি প্রায়শই বেশি গুরুতর হয়, এবং এর সিদ্ধান্ত একটি ভিন্ন কর্তৃপক্ষ দ্বারা, ভিন্ন মানদণ্ডের ভিত্তিতে আলাদাভাবে নেওয়া হয়। এই নিবন্ধে বিষয়টি ব্যাখ্যা করা হয়েছে: পরিবর্তনশীল শাস্তির হার, অনুমতিপত্র প্রত্যাখ্যান ও প্রত্যাহার, ইইউ নাগরিকদের প্রাপ্ত সুরক্ষা, অনাকাঙ্ক্ষিততা ও প্রবেশ নিষেধাজ্ঞা, নাগরিকত্ব লাভের উপর এর প্রভাব, এবং ইউরোপীয় মানবাধিকার কনভেনশনের অনুচ্ছেদ ৮-এর অধীনে ভারসাম্য রক্ষার প্রক্রিয়া।

দুটি সিদ্ধান্ত, দুটি কর্তৃপক্ষ

ফৌজদারি আদালত দোষ ও শাস্তির সিদ্ধান্ত নেয়, আপনি থাকতে পারবেন কি না তা নয়। বাসস্থান হারানো একটি প্রশাসনিক পরিণতি, যা আইএনডি (IND) জনশৃঙ্খলার ( openbare orde ) ভিত্তিতে গ্রহণ করে । এই ক্ষমতাগুলো এলিয়েন্স অ্যাক্ট ২০০০ (Vreemdelingenwet 2000)-এ রয়েছে: নির্দিষ্ট মেয়াদের নিয়মিত পারমিটের মেয়াদ বৃদ্ধি প্রত্যাখ্যান এবং তা প্রত্যাহারের জন্য ১৮ ও ১৯ নং ধারা, স্থায়ী নিয়মিত পারমিটের জন্য ২১ ও ২২ নং ধারা এবং আশ্রয় পারমিটের জন্য ৩২ নং ধারা। এগুলো এলিয়েন্স ডিক্রি ২০০০ (Vreemdelingenbesluit 2000)-এ, প্রধানত ৩.৮৬ এবং ৩.৯৮ নং ধারায়, কার্যকর করা হয়েছে।

এর তিনটি পরিণতি রয়েছে। খালাস পেলে সাধারণত অভিবাসনের ঝুঁকি শেষ হয়ে যায়, কিন্তু দোষী সাব্যস্ত হলে আপনার বসবাসের অধিকার স্বয়ংক্রিয়ভাবে শেষ হয়ে যায় না: আইএনডি-কে (IND) তখনও তার নিজস্ব পরীক্ষা পদ্ধতি প্রয়োগ করতে হয়। আইএনডি সাধারণত একটি চূড়ান্ত দণ্ডাদেশের ( onherroepelijk ) ভিত্তিতে কাজ করে, তাই আপিল অভিবাসনের সময়সূচীকে প্রভাবিত করে। এবং বিচার এড়িয়ে নিষ্পত্তিও গণ্য হতে পারে: প্রসিকিউটরের পক্ষ থেকে একটি দণ্ডাদেশ ( strafbeschikking ) কোনো নিরপেক্ষ ফলাফল নয়। এলিয়েন্স অ্যাক্ট ইমপ্লিমেন্টেশন গাইডলাইনস (Vreemdelingencirculaire) আপনার দ্বারা নিঃশর্তভাবে গৃহীত একটি দণ্ডাদেশকে একটি চূড়ান্ত দণ্ডাদেশের মতোই বিবেচনা করে।

IND এর ওজন

আইএনডি সরাসরি অপরাধটিকে বিচার করে না। এটি দুটি বিষয়কে একে অপরের বিপরীতে বিচার করে: আপনার উপর আরোপিত শর্তহীন কারাদণ্ড এবং তুলনীয় ব্যবস্থার মোট পরিমাণ, এবং আপনার বৈধ বসবাসের সময়কাল। হাসপাতাল আদেশের অধীনে আটক, আটকাদেশে রূপান্তরিত সমাজসেবা, বছরের পর বছর ধরে জমা হওয়া স্বল্পমেয়াদী কারাদণ্ড এবং বিদেশে সংঘটিত অপরাধ—এই সবই সেই মোট পরিমাণের অন্তর্ভুক্ত হতে পারে।

স্লাইডিং স্কেল (গ্লিজেন্ডে স্কাল)

এলিয়েন্স ডিক্রি ২০০০-এর ৩.৮৬ অনুচ্ছেদের পরিবর্তনশীল মাপকাঠি ঐ দুটি সংখ্যাকে সংযুক্ত করে: আপনি এখানে যত বেশি দিন আইনসম্মতভাবে বসবাস করেছেন, আপনার অনুমতিপত্র প্রত্যাখ্যান বা প্রত্যাহার করার আগে শাস্তির মাত্রা তত বেশি হতে হবে। এটি শূন্য থেকে তিন বছর, তিন থেকে দশ বছর এবং দশ বছরের বেশি—এই বিভাগগুলিতে গড়ে তোলা আইনসম্মত বসবাসের সময়কালকে, অপরিবর্তনীয়ভাবে আরোপিত কারাদণ্ড বা সমাজসেবা আদেশের মেয়াদের বিপরীতে পরিমাপ করে। এর তিনটি ধারা রয়েছে। একটি ধারা সেইসব অপরাধের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যেগুলোর জন্য আইনগত সর্বোচ্চ শাস্তি ছয় বছরের কম কারাদণ্ড; দ্বিতীয়টি, যেখানে সীমা উল্লেখযোগ্যভাবে কম, সেইসব অপরাধের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য যেগুলোর জন্য আইনগত সর্বোচ্চ শাস্তি ছয় বছর বা তার বেশি; এবং তৃতীয়টি পুনরাবৃত্তিমূলক অপরাধের ক্ষেত্রে, যেখানে দোষী সাব্যস্ত হওয়ার সংখ্যাগুলো ক্রমবর্ধমানভাবে পরিমাপ করা হয় এবং সীমা আরও কম হয়।

সারণীটিতে শুধুমাত্র নির্বাচিত কয়েকটি স্তর উল্লেখ করা হয়েছে। ২০০০ সালের অভিবাসী অধ্যাদেশের ৩.৮৬ নং অনুচ্ছেদের স্কেলটি দশ বছর পর্যন্ত বৈধ বসবাসের ক্ষেত্রে বার্ষিক ধাপে ধাপে বিন্যস্ত, তাই এতে এখানে দেখানো স্তরগুলোর (চার থেকে পাঁচ, ছয় থেকে সাত এবং আট থেকে নয় বছর) মধ্যবর্তী স্তরগুলোও রয়েছে, যার প্রত্যেকটির নিজস্ব সীমা আছে। আপনার জন্য প্রযোজ্য স্তরটি নির্ধারণের জন্য সর্বদা অনুচ্ছেদটির বর্তমান সমন্বিত পাঠ্য থেকে কাজ করুন।

সংখ্যার চেয়ে দুটি যোগ্যতা বেশি গুরুত্বপূর্ণ। প্রথমত, দশ বছর বৈধভাবে বসবাসের পর, আইএনডি (IND) নীতিগতভাবে আর জনশৃঙ্খলার কারণে কোনো অনুমতির মেয়াদ বৃদ্ধি প্রত্যাখ্যান করবে না বা তা প্রত্যাহারও করবে না। এর ব্যতিক্রমটি সীমিত হলেও বাস্তব: ফৌজদারি কার্যবিধির (Wetboek van Strafrecht) ২২খ ধারায় উল্লিখিত অপরাধসমূহ, এবং আফিম আইনের অধীনে সংঘটিত অপরাধসমূহ, যেগুলোর জন্য আইন অনুযায়ী সর্বোচ্চ ছয় বছর বা তার বেশি কারাদণ্ডের বিধান রয়েছে। এ কারণেই দীর্ঘকাল ধরে বসবাসকারী বিদেশি নাগরিকদের জন্য মাদক সংক্রান্ত অপরাধে দোষী সাব্যস্ত হওয়া এত বিপজ্জনক। ২০২৩ সালের ১৬ই মার্চের রায়ে (ECLI:NL:RVS:2023:1071), কাউন্সিল অফ স্টেটের প্রশাসনিক বিচার বিভাগ এমন একজন ব্যক্তির স্থায়ী অনুমতি প্রত্যাহারের সিদ্ধান্তকে বহাল রেখেছে, যিনি শিশুকালে এসেছিলেন এবং ১৯৮১ সাল থেকে বৈধভাবে বসবাস করছিলেন; ঠিক এই কারণেই যে তার অপরাধের রেকর্ডটি সেই ব্যতিক্রমের আওতায় পড়েছিল।

দ্বিতীয়ত, এই মাপকাঠিটি একটি সীমা, কোনো সিদ্ধান্ত নয়: এটি অতিক্রম করলে প্রত্যাহার সম্ভব হয়, কিন্তু আইনসম্মত হয় না। এরপরেও একটি ব্যক্তিগত মূল্যায়ন অবশ্যই করতে হবে, এবং যেখানে পারিবারিক জীবন জড়িত, সেখানে নিম্নোক্ত ভারসাম্য রক্ষার প্রক্রিয়াটি অনুসরণ করতে হবে।

মাপকাঠি আরও কঠোর করা হয়েছিল এবং তা এখানে আগে থেকেই থাকা ব্যক্তিদের ওপর প্রয়োগ করা হয়েছিল।

এক প্রজন্ম আগের তুলনায় এই মাপকাঠিটি উল্লেখযোগ্যভাবে কঠোর: বিভিন্ন স্তরে সীমা কমানো হয়েছে, বারবার অপরাধ করার পরীক্ষাটি সরল করা হয়েছে যাতে তিনটি অপরাধই যথেষ্ট হয়, এবং খুব দীর্ঘ সময় ধরে বসবাসকারীদের দেওয়া সুরক্ষা ধারা ২২খ এবং আফিম আইনের ব্যতিক্রমের মধ্যে সীমাবদ্ধ করা হয়েছে। এই ধরনের কঠোরতা সাধারণত তাদের উপর প্রয়োগ করা হয় যারা এটি কার্যকর হওয়ার সময় থেকেই এখানে বসবাস করছিল এবং এর পূর্ববর্তী আচরণের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য হয়। পুরোনো মাপকাঠির অধীনে গড়ে ওঠা দীর্ঘকালীন বসবাস সেই মাপকাঠির দেওয়া সুরক্ষা নিশ্চিত করে না। এর বর্তমান রূপের মাপকাঠিটি ২০০০ সালের এলিয়েন্স ডিক্রির ৩.৮৬ ধারার সংশোধনী থেকে উদ্ভূত, যা ২০১২ সালে কার্যকর হয়েছিল, এবং এটি ভবিষ্যৎমুখীভাবে প্রয়োগ করা হয়: সেই সংশোধনী কার্যকর হওয়ার পরে সিদ্ধান্ত নেওয়া কোনো প্রত্যাহারের বিষয়টি তখন বলবৎ থাকা মাপকাঠির নিরিখে পরিমাপ করা হয়, এমনকি যদি এর পেছনের দণ্ডাদেশগুলো আরও পুরোনোও হয়। কাউন্সিল অফ স্টেট ধারাবাহিকভাবে এই পদ্ধতিটি গ্রহণ করেছে, এই যুক্তিতে যে, অপরাধ নয়, বরং সিদ্ধান্তটিই হলো সেই মুহূর্ত যখন মাপকাঠিটি প্রয়োগ করা হয়।

স্থায়ী বাসস্থান এবং ইইউ দীর্ঘমেয়াদী বাসিন্দার মর্যাদা

একটি স্থায়ী অনুমতিপত্র একটি নির্দিষ্ট মেয়াদের অনুমতিপত্রের চেয়ে শক্তিশালী, কিন্তু সম্পূর্ণ সুরক্ষিত নয়। এটি এলিয়েন্স অ্যাক্ট ২০০০-এর ২১ নং ধারা অনুযায়ী প্রত্যাখ্যান করা যেতে পারে এবং ২২ নং ধারা অনুযায়ী প্রত্যাহার করা যেতে পারে, যেখানে এলিয়েন্স ডিক্রি ২০০০-এর ৩.৯৮ নং ধারার মাধ্যমে পরিবর্তনশীল হার প্রয়োগ করা হয়। নেদারল্যান্ডসে জন্মও কোনো সুরক্ষা দেয় না। ১৮ অক্টোবর ২০২২-এর রায়ে (ECLI:NL:RVS:2022:2984), যা ১৯৮৮ সালে এখানে জন্মগ্রহণকারী এবং ২০০১ সাল থেকে স্থায়ী অনুমতিপত্রধারী এক ব্যক্তিকে নিয়ে ছিল, কাউন্সিল অফ স্টেট নীতিগতভাবে মেনে নেয় যে এই ধরনের অনুমতিপত্র প্রত্যাহার করা যেতে পারে, কিন্তু সিদ্ধান্তটি বাতিল করে দেয় কারণ স্টেট সেক্রেটারি যে যুক্তির উপর প্রকৃতপক্ষে নির্ভর করেছিলেন, অর্থাৎ অনুমতিপত্রধারী তার প্রধান বাসস্থান বিদেশে স্থানান্তর করেছেন, সেই বিষয়ে তিনি অত্যন্ত দুর্বল যুক্তি দিয়েছিলেন। ফলাফল থেকে শিক্ষাটিকে আলাদা করে দেখা উচিত: একটি স্থায়ী অনুমতিপত্র জনশৃঙ্খলাজনিত কারণে এবং অন্যান্য কারণেও প্রত্যাহারের ঝুঁকিতে থাকে, এবং দীর্ঘ অনুপস্থিতি, যার মধ্যে বিদেশে আটক অবস্থায় অনুপস্থিতিও অন্তর্ভুক্ত, সেই কারণগুলোর মধ্যে একটি।

ইইউ-এর দীর্ঘমেয়াদী বাসিন্দার মর্যাদা ডিরেক্টিভ ২০০৩/১০৯/ইসি থেকে একটি অতিরিক্ত সুরক্ষা স্তর লাভ করে। অনুচ্ছেদ ৬ অনুযায়ী, অপরাধের তীব্রতা, আপনার দ্বারা সৃষ্ট বিপদ, আপনার বসবাসের সময়কাল এবং দেশটির সাথে আপনার সম্পর্ক বিবেচনা করার পরেই কেবল জননীতি বা জননিরাপত্তার কারণে এই মর্যাদা প্রত্যাখ্যান করা যেতে পারে। অনুচ্ছেদ ১২ আরও এক ধাপ এগিয়ে: একজন দীর্ঘমেয়াদী বাসিন্দাকে কেবল তখনই বহিষ্কার করা যেতে পারে যখন তিনি একটি প্রকৃত এবং যথেষ্ট গুরুতর হুমকি হন। এটি একটি সাধারণ গাণিতিক পদ্ধতির চেয়ে কঠোর এবং গ্রহণ করার মতো। তাই, আইএনডি (IND) শুধুমাত্র গাণিতিক হিসাবের মাধ্যমে মামলার নিষ্পত্তি করতে পারে না: যেখানে অনুচ্ছেদ ১২ প্রযোজ্য, সেখানে এটিকে অবশ্যই একটি স্বতন্ত্র জনশৃঙ্খলা মূল্যায়ন করতে হবে, যেখানে অপরাধের তীব্রতা, আপনার বসবাসের সময়কাল এবং আপনার ব্যক্তিগত সম্পর্ক বিচার আদালতের নির্ধারিত নির্দেশিকা অনুসারে কঠোরভাবে বিবেচনা করা হবে।

ইইউ নাগরিক এবং তাদের পরিবারের সদস্যরা: একটি ভিন্ন পরীক্ষা

আপনি যদি ইইউ বা ইইএ সদস্য রাষ্ট্র বা সুইজারল্যান্ডের নাগরিক হন, অথবা অবাধ চলাচলের অধিকার প্রয়োগকারী কোনো নাগরিকের পরিবারের সদস্য হন, তাহলে এই পরিবর্তনশীল সীমা প্রযোজ্য হবে না। আপনার অবস্থান ডিরেক্টিভ 2004/38/EC দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, যা এলিয়েন্স ডিক্রি 2000-এর মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয়েছে। অনুচ্ছেদ ২৭ একটি ভিত্তি নির্ধারণ করে: জননীতি বা জননিরাপত্তার ভিত্তিতে গৃহীত কোনো পদক্ষেপ অবশ্যই সম্পূর্ণরূপে আপনার ব্যক্তিগত আচরণের উপর ভিত্তি করে হতে হবে, এবং সেই আচরণকে অবশ্যই “সমাজের অন্যতম মৌলিক স্বার্থকে প্রভাবিত করে এমন একটি প্রকৃত, বর্তমান এবং যথেষ্ট গুরুতর হুমকি” হিসেবে গণ্য হতে হবে। পূর্ববর্তী ফৌজদারি অপরাধের সাজা নিজে থেকেই কোনো ভিত্তি হিসেবে বিবেচিত হয় না। ‘ বর্তমান ’ শব্দটিই এক্ষেত্রে প্রধান ভূমিকা পালন করে: পুরোনো কোনো অপরাধের সাজার পর স্থিতিশীল আচরণ একজন ইইউ নাগরিককে বহিষ্কার করার জন্য একটি দুর্বল ভিত্তি, এমনকি যদি তা কোনো তৃতীয় দেশের নাগরিকের ক্ষেত্রে পরিবর্তনশীল সীমা অতিক্রম করেও থাকে। অনুচ্ছেদ ২৮ পর্যায়ক্রমিক সুরক্ষা যোগ করে:

• যেকোনো ইইউ নাগরিকের ক্ষেত্রে, কর্তৃপক্ষকে বসবাসের সময়কাল, বয়স, স্বাস্থ্যের অবস্থা, পারিবারিক ও অর্থনৈতিক পরিস্থিতি, সামাজিক ও সাংস্কৃতিক একীকরণ এবং নিজ দেশের সাথে সংযোগ বিবেচনা করতে হবে;
• স্থায়ীভাবে বসবাসের অধিকার থাকা একজন ইইউ নাগরিককে শুধুমাত্র নিম্নলিখিত কারণে বহিষ্কার করা যেতে পারে: গম্ভীর জননীতি বা জননিরাপত্তার ভিত্তিতে;
• বিগত দশ বছর ধরে স্বাগতিক রাষ্ট্রে বসবাসকারী একজন ইইউ নাগরিক এবং একজন নাবালককে শুধুমাত্র নিম্নলিখিত শর্তে বহিষ্কার করা যেতে পারে: অনুজ্ঞাসূচক জননিরাপত্তার ভিত্তিতে।

ল্যান্ড বাডেন-ভুর্টেমবের্গ বনাম সাকুরিডিস (মামলা সি-১৪৫/০৯, ২৩ নভেম্বর ২০১০-এর রায়) মামলায় ইউরোপীয় বিচার আদালত এই মর্মে রায় দেয় যে, “জননিরাপত্তার অপরিহার্য কারণ” হিসেবে একটি বিশেষভাবে উচ্চ মাত্রার গুরুতরতার প্রয়োজন, সংগঠিত মাদক পাচার নীতিগতভাবে তা পূরণ করতে পারে, এবং এমনকি পাঁচ বছরের কারাদণ্ডও স্বয়ংক্রিয়ভাবে বহিষ্কারকে সমর্থন করতে পারে না: এই হুমকিকে অবশ্যই একীভূতকরণ, আশ্রয়দাতা রাষ্ট্রে শৈশব এবং পারিবারিক বন্ধনের বিপরীতে পরিমাপ করতে হবে। অনুচ্ছেদ ৩৩ আরও যোগ করে যে, কারাদণ্ডের সাথে সংযুক্ত শাস্তি হিসেবে বহিষ্কারের আদেশ দেওয়া যাবে না।

অবাঞ্ছিত ঘোষণা এবং প্রবেশ নিষেধাজ্ঞা

অনুমতি হারানো এবং ফিরে আসতে বাধা পাওয়া দুটি ভিন্ন বিষয়। ডাচ আইনে বাধা দেওয়ার জন্য দুটি উপায় রয়েছে, এবং আপনি কোনটি পাবেন তা মূলত আপনার জাতীয়তা এবং অবস্থার উপর নির্ভর করে।

দোষী সাব্যস্ত হওয়ার কারণে প্রবেশে নিষেধাজ্ঞা প্রত্যাহারের ক্ষেত্রে দশ বছরের প্রবেশ নিষেধাজ্ঞাটিই সবচেয়ে বেশি প্রযোজ্য, এবং একারণেই যারা মনে করেন যে তারা পরে ফিরে আসতে পারবেন, তারা ভুল করেন। আইএনডি (IND)-এর কাছে আবেদন করে উভয় নিষেধাজ্ঞাই প্রত্যাহার করা যেতে পারে। জরুরি পারিবারিক পরিস্থিতি, সাক্ষ্য প্রদান, বা নিজের ফৌজদারি কার্যক্রমে অংশ নেওয়ার জন্য অস্থায়ীভাবে নিষেধাজ্ঞা প্রত্যাহারের অনুরোধ করা যেতে পারে। প্রবেশ নিষেধাজ্ঞার চূড়ান্ত প্রত্যাহারের বিষয়টি সাধারণত তখনই বিবেচনা করা হয়, যখন আপনি নির্ধারিত সময়ের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ নেদারল্যান্ডসের বাইরে কাটান এবং অন্যত্র আপনার সচ্চিচরণের প্রমাণ দাখিল করতে পারেন। অনাকাঙ্ক্ষিততার ঘোষণা তখনই প্রত্যাহার করা হয়, যখন তা বহাল রাখলে কনভেনশনের সাথে সাংঘর্ষিক হবে, অথবা যখন আপনাকে পরবর্তীতে অনুমতিপত্র প্রদান করা হয়।

ইউরোপীয় মানবাধিকার কনভেনশনের অনুচ্ছেদ ৮: পারিবারিক জীবনের ভারসাম্য

যেখানে প্রত্যাহার বা প্রবেশে নিষেধাজ্ঞা পারিবারিক বা ব্যক্তিগত জীবনে হস্তক্ষেপ করবে, সেখানে ইউরোপীয় মানবাধিকার কনভেনশনের অনুচ্ছেদ ৮ একটি ভারসাম্য রক্ষার অনুশীলন আবশ্যক করে। এই মানদণ্ডগুলো বোল্টিফ বনাম সুইজারল্যান্ড (নং ৫৪২৭৩/০০, ২ আগস্ট ২০০১) মামলা থেকে নেওয়া হয়েছে এবং উনের বনাম নেদারল্যান্ডস (নং ৪৬৪১০/৯৯, গ্র্যান্ড চেম্বার, ১৮ ​​অক্টোবর ২০০৬) মামলায় তা সম্প্রসারিত করা হয়েছিল । কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই বিবেচনা করতে হবে:

• অপরাধের প্রকৃতি ও গুরুত্ব;
• যে দেশ থেকে আপনাকে বহিষ্কার করা হবে, সেখানে আপনার অবস্থানের সময়কাল;
• অপরাধ সংঘটনের পর থেকে অতিবাহিত সময় এবং তারপর থেকে আপনার আচরণ;
• সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের জাতীয়তা;
• আপনার পারিবারিক পরিস্থিতি, যার মধ্যে রয়েছে বিবাহের স্থায়িত্ব এবং প্রকৃত পারিবারিক জীবনের অন্যান্য সূচক, এবং সম্পর্কটি শুরু হওয়ার সময় আপনার সঙ্গী অপরাধটি সম্পর্কে জানতেন কিনা;
• শিশু আছে কিনা এবং তাদের বয়স;
• গন্তব্য দেশে আপনার সঙ্গী ও সন্তানদের যে সকল অসুবিধার সম্মুখীন হতে হবে, এবং সন্তানদের সর্বোত্তম স্বার্থ ও কল্যাণ; এবং
• আয়োজক দেশ এবং গন্তব্য দেশের সাথে আপনার সামাজিক, সাংস্কৃতিক ও পারিবারিক বন্ধনের দৃঢ়তা।

ডাচ আদালতগুলো এই মানদণ্ডগুলো সরাসরি প্রয়োগ করে। ১৪ জানুয়ারি ২০২১-এর রায়ে (ECLI:NL:RVS:2021:68), স্টেট কাউন্সিল বোল্টিফ এবং উনের ফ্যাক্টরগুলোর সাথে স্লাইডিং স্কেল প্রয়োগ করে নেদারল্যান্ডসে জন্মগ্রহণকারী এক ব্যক্তির পারমিট প্রত্যাহার এবং দুই বছরের প্রবেশ নিষেধাজ্ঞা বহাল রাখে ; বারবার অপরাধ করা এবং নিজ দেশের সাথে দুর্বল সম্পর্ক তার বিপক্ষে চূড়ান্তভাবে কাজ করে। এই মামলাটি দুটি বিপরীতমুখী ভ্রান্ত ধারণা সংশোধন করে: এখানে জন্মগ্রহণ করাই একটি নিশ্চয়তা, এবং দীর্ঘ অপরাধের রেকর্ড স্বয়ংক্রিয়ভাবে মারাত্মক। এখানে বিচার-বিশ্লেষণই সিদ্ধান্ত নেয়, এবং শেষ অপরাধের পর থেকে অতিবাহিত সময় ও তারপর থেকে ভালো আচরণ আপনার নিয়ন্ত্রণে থাকা কয়েকটি বিষয়ের মধ্যে অন্যতম। যেখানে অপরাধগুলো অপ্রাপ্তবয়স্ক থাকাকালীন করা হয়েছিল, সেখানে মাসলভ বনাম অস্ট্রিয়া (নং ১৬৩৮/০৩, গ্র্যান্ড চেম্বার, ২৩ জুন ২০০৮) মামলাটি আপনার পক্ষে আরও একটি বাড়তি সুবিধা যোগ করে: একজন স্থায়ী অভিবাসীকে বহিষ্কার করার জন্য অত্যন্ত গুরুতর কারণ প্রয়োজন, যিনি অপ্রাপ্তবয়স্ক থাকাকালীন অপরাধ করেছেন এবং তার শৈশব ও যৌবনের বেশিরভাগ সময় আশ্রয়দাতা দেশে কাটিয়েছেন।

নাগরিকত্ব লাভ এবং আরও শক্তিশালী অনুমতির জন্য আবেদন

দোষী সাব্যস্ত হলে অনিশ্চিত অবস্থা থেকে বেরিয়ে আসার পথও রুদ্ধ হয়ে যায়। নেদারল্যান্ডস জাতীয়তা বিষয়ক রাজ্য আইনের (Rijkswet op het Nederlanderschap) ধারা ৯ অনুযায়ী, আপনার আচরণের ভিত্তিতে যদি এই সন্দেহের গুরুতর কারণ থাকে যে আপনি জনশৃঙ্খলা, জননৈতিকতা বা রাজ্যের নিরাপত্তার জন্য বিপদস্বরূপ, তবে নাগরিকত্ব প্রদান প্রত্যাখ্যান করা হয়। আইএনডি (IND) এটি ‘Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap’-এর মাধ্যমে প্রয়োগ করে, যা শাস্তিমূলক আদেশ ( strafbeschikking ), জরিমানা বা সামাজিক সেবার আদেশের মাধ্যমে নিষ্পত্তি হওয়া অপরাধের ক্ষেত্রে আবেদনের পূর্বে চার থেকে পাঁচ বছরের একটি পুনর্বাসন সময়কাল নিয়ে কাজ করে: যদি সেই সময়ের মধ্যে এই ধরনের কোনো নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হয়ে থাকে, বা মামলা বিচারাধীন থাকে, তবে আবেদনটি প্রত্যাখ্যান করা হয় এবং সময়কালটি নতুন করে শুরু হয়। ‘Handleiding’-টি সীমা নির্ধারণ করে দেয়: €৯০০ বা তার বেশি অঙ্কের একটি একক আর্থিক জরিমানা; €৪৫০ বা তার বেশি অঙ্কের একাধিক জরিমানা, যার মোট পরিমাণ €১,৩৫০ বা তার বেশি; ৩৬ ঘন্টা বা তার বেশি সময়ের একটি একক সামাজিক সেবার আদেশ; ১৮ ঘণ্টা বা তার বেশি সময়ের একাধিক সমাজসেবামূলক কাজের আদেশ, যার মোট সময়কাল ৫৪ ঘণ্টা বা তার বেশি; এবং যেকোনো কারাদণ্ড, তা স্থগিত হোক বা না হোক।

জনশৃঙ্খলা লঙ্ঘনও স্থায়ী অনুমতি বা ইইউ দীর্ঘমেয়াদী আবাসিক মর্যাদা প্রত্যাখ্যান করার একটি কারণ, তাই দোষী সাব্যস্ত হলে আপনি একটি নির্দিষ্ট মেয়াদের অনুমতিপত্রে থাকতে পারেন যা আইএনডি (IND) প্রতিটি নবায়নের সময় পর্যালোচনা করে।

বাস্তবে যা ঘটে

• উদ্দেশ্যের নোটিশ কোনো প্রতিকূল সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে, আইএনডি একটি লিখিত নোটিশ পাঠায় যেখানে তারা কী করতে চায় এবং তার কারণ উল্লেখ করে, যার মধ্যে তাদের শাস্তির হিসাব এবং প্রযোজ্য পরিবর্তনশীল শাস্তির স্তরও অন্তর্ভুক্ত থাকে।
• দেখুন (zienswijze)। লিখিতভাবে জবাব দেওয়ার জন্য আপনাকে অল্প সময় দেওয়া হয়েছে। ফাইলের মধ্যে এটিই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নথি: এখানেই হিসাবটিকে চ্যালেঞ্জ করা হয়েছে এবং... বোল্টিফ এবং উনের সম্পর্ক ও সন্তানদের কাগজপত্র, স্কুলের রিপোর্ট, ডাক্তারি প্রমাণ, কাজের প্রমাণ এবং আপনার টাই সম্পর্কিত তথ্যের মাধ্যমে বিভিন্ন বিষয় প্রমাণ করা হয়।
• সিদ্ধান্ত। আইএনডি সিদ্ধান্ত নেয়, এবং এক্ষেত্রে প্রায়শই প্রত্যাহারের সিদ্ধান্তের পাশাপাশি প্রত্যাবর্তনের সিদ্ধান্ত ও প্রবেশ নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হয়।
• আপত্তি ও আপিল। সিদ্ধান্তের উপর নির্ভর করে, পথটি একটি আপত্তি (আপত্তি) আইএনডি-তে (IND) আবেদন করে তারপর জেলা আদালতে আপিল, অথবা সরাসরি আপিল, এবং সেখান থেকে স্টেট কাউন্সিলে (Council of State) আপিল করা যায়। এলিয়েন্স অ্যাক্ট ২০০০ (Aliens Act 2000) এর নিজস্ব, সংক্ষিপ্ত সময়সীমা নির্ধারণ করে: সাধারণ নিয়ম হিসাবে, Awb-এর ছয় সপ্তাহের পরিবর্তে চার সপ্তাহ, এবং আইন দ্বারা নির্দিষ্ট করা মামলাগুলিতে এক সপ্তাহ, যার মধ্যে রয়েছে সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি এবং আটকাদেশের মামলাগুলিতে আশ্রয় আবেদনের উপর নেওয়া সিদ্ধান্ত (ধারা ৬৯ ভিডব্লিউ ২০০০)। আপত্তি বা আপিল দাখিল করা হলে, তা বিচারাধীন থাকা অবস্থায় আপনাকে নেদারল্যান্ডসে থাকার অনুমতি দেওয়া হবে কিনা, তা সাধারণ প্রশাসনিক-আইনের নিয়ম অনুসরণ করে না; এটি এলিয়েন্স অ্যাক্ট ২০০০ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয় এবং সিদ্ধান্তের ধরন অনুযায়ী ভিন্ন হয়, তাই প্রতিটি ক্ষেত্রে এটি যাচাই করে নিন। যেখানে এটি প্রযোজ্য নয়, সেখানে অন্তর্বর্তীকালীন প্রতিকারের জন্য একটি পৃথক আবেদন করতে হবে (ভুরলোপিজ ভুরজিয়েনিংপ্রয়োজন আছে।

সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়টি হলো: প্রথম দিন থেকেই উভয় আইনজীবীর মধ্যে সমন্বয় সাধন করুন।

বাসস্থান হারানোর প্রায় প্রতিটি এড়ানো সম্ভব ঘটনার উৎস একই: ফৌজদারি মামলাটি নিজস্ব প্রেক্ষাপটে বিচক্ষণতার সাথে পরিচালিত হলেও অভিবাসন সংক্রান্ত দিক থেকে তা বিপর্যয়কর হয়ে দাঁড়ায়, কারণ কেউই একই সাথে দুটি নথি খতিয়ে দেখেনি।

এর কারণ হলো পাটিগণিত। আইএনডি (IND) সাজার শর্তহীন অংশটি গণনা করে। একটি প্রতিরক্ষা কৌশল, যা একটি দীর্ঘতর শর্তহীন অংশের জন্য একটি সংক্ষিপ্ততর সামগ্রিক সাজার বিনিময় করে, তা ফৌজদারি আদালতে একটি জয় হতে পারে এবং আইএনডি-তে (IND) একটি বিপর্যয় ডেকে আনতে পারে। একইভাবে, শুনানি এড়ানোর জন্য দণ্ডাদেশ গ্রহণ করা, একটি নির্দিষ্ট সীমার ঠিক উপরে সাজার বিষয়ে সম্মত হওয়া, অথবা ফাইল বন্ধ করার জন্য আরও একটি ছোটখাটো অপরাধ স্বীকার করাও বিপর্যয় ডেকে আনতে পারে, যখন অপরাধের সংখ্যাই আপনাকে পুনরাবৃত্ত অপরাধীর শ্রেণিতে ফেলে দেয়। অভিযোগটিও গুরুত্বপূর্ণ: দণ্ডাদেশটি ধারা ২২বি (22b) বা আফিম আইনের ব্যতিক্রমের আওতায় পড়ে কিনা, তা নির্ধারণ করতে পারে যে দশ বছরের বাসস্থান আপনাকে সুরক্ষা দেবে কিনা। বাস্তবে:

• তোমারটা বল ফৌজদারি প্রতিরক্ষা আইনজীবী প্রথম সাক্ষাৎকারে যে আপনি ডাচ নন, এবং আপনি কী মর্যাদা ধারণ করেন ও কবে থেকে;
• কোনো আবেদন, শাস্তিমূলক আদেশ বা দণ্ডাদেশ চুক্তি গৃহীত হওয়ার আগে একজন অভিবাসন আইনজীবীকে দিয়ে ফাইলটি পর্যালোচনা করান;
• হিসাবটি মনে রাখুন: মোট শর্তহীন সাজা, অভিযোগের আইনগত সর্বোচ্চ সীমা, অপরাধের সংখ্যা, বৈধভাবে বসবাসের বছর;
• শুরু থেকেই পারিবারিক জীবন ও একীকরণের প্রমাণ সংরক্ষণ করুন, অভিপ্রায়ের বিজ্ঞপ্তি আসার পর তাড়াহুড়ো করে নয়; এবং
• পরামর্শ ছাড়া নেদারল্যান্ডস ত্যাগ করবেন না বা স্বেচ্ছায় দেশত্যাগ করবেন না।

Law & More হয়েছে অপরাধমূলক আইন এবং অভিবাসন আইন একই ছাদের নিচে Eindhoven এবং Amsterdamএবং এটি ইংরেজিতে কাজ করে। যদি আপনাকে তলব করা হয়ে থাকে, গ্রেপ্তার করা হয়ে থাকে, কোনো শাস্তিমূলক আদেশ দেওয়া হয়ে থাকে বা কোনো অভিপ্রায়ের নোটিশ পাঠানো হয়ে থাকে, তাহলে উভয় প্রশ্ন একসাথে খতিয়ে দেখার উপযুক্ত সময় এখনই, ফৌজদারি মামলা শেষ হওয়ার পরে নয়।