আন্তঃসীমান্ত আইনি বিষয়: ডাচ ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে কী ব্যবস্থা নিতে হবে

আপনার চুক্তি, একজন কর্মচারী, একটি চালান বা একটি ডেটাসেট যখনই কোনো জাতীয় সীমান্ত অতিক্রম করে, তখনই যে প্রশ্নগুলো উঠে আসে, সেগুলোই হলো আন্তঃসীমান্ত আইনি সমস্যা: কোন আদালত একটি বিরোধের শুনানি করতে পারে, কোন আইন এটিকে নিয়ন্ত্রণ করে, সম্পদগুলো যেখানে রয়েছে সেখানে কোনো রায় প্রকৃতপক্ষে কার্যকর করা যাবে কিনা, এবং একই সময়ে কোন নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থাগুলো প্রযোজ্য হবে। আপনি যদি নেদারল্যান্ডস থেকে ব্যবসা পরিচালনা করেন, তবে এর উত্তরগুলো প্রধানত সরাসরি প্রযোজ্য ইইউ দলিলগুলো থেকে পাওয়া যায়, সর্বোপরি এখতিয়ার সংক্রান্ত ব্রাসেলস I রিকাস্ট রেগুলেশন, প্রযোজ্য আইন সংক্রান্ত রোম I এবং রোম II রেগুলেশন, জেনারেল ডেটা প্রোটেকশন রেগুলেশন (জিডিপিআর) এবং ডুয়াল-ইউজ রেগুলেশন, যা বার্গারলিক ভেটবুক (সিভিল কোড)-এর ১০ম খণ্ডে থাকা ডাচ ব্যক্তিগত আন্তর্জাতিক আইন দ্বারা পরিপূরিত।

চুক্তিতে এই প্রশ্নগুলোর নিষ্পত্তি করুন, কারণ একবার কোনো বিরোধ দেখা দিলে তা পুনরায় আলোচনার মাধ্যমে সমাধান করা প্রায় অসম্ভব। এই নির্দেশিকাটি সেই ক্রম অনুসরণ করে: বিচারক্ষেত্র ও প্রযোজ্য আইন, প্রয়োগ ও চুক্তি পদ্ধতি, এবং তারপর বাণিজ্য ও নিষেধাজ্ঞা, কর্মসংস্থান ও অভিবাসন, তথ্য সুরক্ষা ও বিরোধ নিষ্পত্তি।

আপনার আন্তঃসীমান্ত বিরোধের শুনানি কোন আদালত করতে পারে?

ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে ব্রাসেলস I রিকাস্ট রেগুলেশনটি এই বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয়। এর মূল ভিত্তি হলো, বিবাদীর বিরুদ্ধে সেই সদস্য রাষ্ট্রের আদালতে মামলা করতে হবে যেখানে তার বাসস্থান অবস্থিত, কিন্তু এই রেগুলেশনটি এখতিয়ারের বিশেষ কিছু ক্ষেত্র যুক্ত করেছে যা বাস্তবে বেশি গুরুত্বপূর্ণ: পণ্য বিক্রয়ের ক্ষেত্রে, যে স্থানে পণ্য সরবরাহ করা হয়েছিল বা করার কথা ছিল সেখানকার আদালত, এবং পরিষেবা প্রদানের ক্ষেত্রে, যে স্থানে পরিষেবা প্রদান করা হয়েছিল বা করার কথা ছিল সেখানকার আদালত।

অপকৃত্যের মামলা সেই স্থানের আদালতে যায় যেখানে ক্ষতিকর ঘটনাটি ঘটেছে, যার মধ্যে ক্ষতির স্থানটিও অন্তর্ভুক্ত। পক্ষগুলোর মধ্যে চুক্তি যাই হোক না কেন, কিছু বিষয় একচেটিয়াভাবে সংরক্ষিত থাকে; এর মধ্যে রয়েছে স্থাবর সম্পত্তিতে বস্তুগত অধিকার এবং কোনো কোম্পানির অঙ্গসংস্থার সিদ্ধান্তের বৈধতা।

আদালত পছন্দের একটি ধারা এর বেশিরভাগ বিষয়কে অগ্রাহ্য করে, এবং প্রবিধান অনুযায়ী, আপনি অন্যথা না বললে এই ধরনের ধারাকে একচেটিয়া বলে ধরে নেওয়া হয়। দুটি সীমাবদ্ধতা গুরুত্বপূর্ণ। ভোক্তা এবং কর্মচারীরা এমন সুরক্ষা ব্যবস্থা ভোগ করেন যা আগে থেকে সম্মত কোনো ধারা কেড়ে নিতে পারে না, তাই একটি চাকরির চুক্তি বিরোধ দেখা দেওয়ার আগেই নেদারল্যান্ডসে অবস্থিত কোনো কর্মচারীকে বৈধভাবে বিদেশী আদালতে পাঠাতে পারে না। এবং যেখানে একই দাবি নিয়ে দুটি সদস্য রাষ্ট্রে মামলা শুরু হয়, সেখানে দ্বিতীয়বার মামলা গ্রহণকারী আদালতকে তার কার্যক্রম স্থগিত রাখতে হবে, তবে যদি দ্বিতীয় আদালতটি একটি একচেটিয়া আদালত পছন্দের চুক্তিতে মনোনীত হয়ে থাকে, তাহলে তা ব্যতিক্রম। ধীরগতির আদালতে দ্রুত যাওয়ার কৌশলের জবাবে প্রবিধানটি এই উত্তরই দেয়।

ইউরোপীয় ইউনিয়নের বাইরে চিত্রটি ভিন্ন। আদালত নির্বাচন চুক্তি সংক্রান্ত ২০০৫ সালের হেগ কনভেনশন এর চুক্তিবদ্ধ রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে আদালত নির্বাচনের একটি একচেটিয়া অধিকারকে বাধ্যতামূলক করে, যা এই চুক্তির পক্ষভুক্ত কোনো রাষ্ট্রের আদালতের নাম উল্লেখ করার একটি কারণ। যেখানে এই প্রবিধান বা কোনো কনভেনশন প্রযোজ্য নয়, সেখানে ডাচ বিচারব্যবস্থা দেওয়ানি কার্যবিধির (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering) প্রারম্ভিক ধারাগুলো দ্বারা পরিচালিত হয়, যা মূলত এই প্রবিধানেরই প্রতিচ্ছবি। আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক বিরোধের ক্ষেত্রে নেদারল্যান্ডস কমার্শিয়াল কোর্ট... Amsterdamজেলা আদালত এবং আপিল আদালতের একটি চেম্বার, ইংরেজিতে মামলার শুনানি করে এবং আপনার সম্মতি থাকলে ইংরেজিতেই রায় প্রদান করে, যা বিদেশী ফোরামে মামলা পরিচালনার ক্ষেত্রে একটি প্রচলিত আপত্তি দূর করে।

আপনার চুক্তিটি কোন আইন দ্বারা পরিচালিত হয়?

রোম I রেগুলেশন একটি বাণিজ্যিক চুক্তির পক্ষগুলোকে প্রযোজ্য আইন স্বাধীনভাবে বেছে নেওয়ার সুযোগ দেয় এবং সেই পছন্দটি সমগ্র ইইউ জুড়ে সম্মানিত। যেখানে আপনি কোনো আইন বেছে নেননি, সেখানে রেগুলেশনটি নির্দিষ্ট নিয়মাবলী সরবরাহ করে: পণ্য বিক্রয়ের একটি চুক্তি বিক্রেতার স্বাভাবিক বাসস্থানের আইন দ্বারা, একটি পরিষেবা চুক্তি পরিষেবা প্রদানকারীর স্বাভাবিক বাসস্থানের আইন দ্বারা এবং স্থাবর সম্পত্তি সংক্রান্ত একটি চুক্তি যে দেশে সম্পত্তিটি অবস্থিত, সেই দেশের আইন দ্বারা পরিচালিত হয়। অ-চুক্তিভিত্তিক দাবিগুলো রোম II রেগুলেশনের অধীনে আলাদাভাবে অন্তর্ভুক্ত, যার সাধারণ নিয়মটি ক্ষতি সংঘটিত হওয়ার দেশের আইনকে নির্দেশ করে এবং এতে পণ্যের দায়বদ্ধতা ও অন্যায্য প্রতিযোগিতার জন্য নির্দিষ্ট নিয়মাবলী রয়েছে।

একটি আইন বেছে নিলেই অন্য সবকিছু বন্ধ হয়ে যায় না। এই পছন্দ কোনো ভোক্তাকে তার বসবাসের দেশের বাধ্যতামূলক আইনের সুরক্ষা থেকে, কিংবা কোনো কর্মচারীকে তার নিয়মিত কাজের দেশের আইনের সুরক্ষা থেকে বঞ্চিত করতে পারে না; এবং আপনি যা-ই সম্মত হন না কেন, বিচারক্ষেত্রের বাধ্যতামূলক বিধানগুলোকে অগ্রাহ্য করে সেই আইনগুলোই প্রযোজ্য হবে, যেগুলোকে একটি রাষ্ট্র তার জনস্বার্থ রক্ষার জন্য অত্যাবশ্যক বলে মনে করে। ডাচ রীতি অনুযায়ী, এই কারণেই নেদারল্যান্ডসে নিয়মিত কর্মরত একজন কর্মচারী অন্য কোনো আইন দ্বারা পরিচালিত চুক্তির অধীনেও ডাচ বরখাস্ত আইনের সুরক্ষা পেয়ে থাকেন।

আন্তর্জাতিক বিক্রয়ের ক্ষেত্রে একটি বিষয় অন্য যেকোনো কিছুর চেয়ে বেশি উপেক্ষিত হয়। নেদারল্যান্ডস আন্তর্জাতিক পণ্য বিক্রয় চুক্তি সংক্রান্ত জাতিসংঘ কনভেনশন (CISG)-এর একটি পক্ষ, যা বিভিন্ন চুক্তিবদ্ধ রাষ্ট্রে প্রতিষ্ঠিত ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের মধ্যে বাণিজ্যিক পণ্য বিক্রয়ের ক্ষেত্রে স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রযোজ্য হয়। ডাচ আইন বেছে নিলেও এটি বাদ পড়ে না, কারণ কনভেনশনটি ডাচ আইনেরই একটি অংশ; এটিকে বাদ দেওয়ার জন্য একটি সুস্পষ্ট ধারার প্রয়োজন হয়। কনভেনশনটি দেওয়ানি আইন থেকে বেশ কিছু প্রায়োগিক গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে ভিন্ন, যার মধ্যে রয়েছে পণ্যের অসামঞ্জস্যতার বিষয়ে ক্রেতাকে দেওয়া নোটিশ এবং চুক্তি বাতিলের ন্যূনতম সময়সীমা। তাই, এটি রাখবেন নাকি বাদ দেবেন, সেই সিদ্ধান্তটি ভেবেচিন্তে নিতে হয়, এবং সিদ্ধান্তটি যেদিকেই ঝুঁকে থাকুক না কেন, তা করতে হয়। আন্তর্জাতিক ব্যবসায়িক আইন বিষয়ে আমাদের এই পর্যালোচনা এই সিদ্ধান্তগুলোকে একটি বৃহত্তর বাণিজ্যিক প্রেক্ষাপটে স্থাপন করে।

যেখানে সম্পদগুলো রয়েছে, সেখানে আপনি ফলাফলটি কীভাবে কার্যকর করবেন?

যে রায় আপনি কার্যকর করতে পারেন না, তা একটি খরচ, কোনো ফলাফল নয়; তাই রায় কার্যকর করার প্রশ্নটি শেষে না করে শুরুতেই করুন। ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে বিষয়টি খুবই সহজবোধ্য: একটি সদস্য রাষ্ট্রে দেওয়া রায় কোনো বিশেষ পদ্ধতি ছাড়াই অন্য রাষ্ট্রগুলোতে স্বীকৃত হয় এবং মূল আদালতের একটি সনদপত্র দাখিল সাপেক্ষে, কার্যকরযোগ্যতার ঘোষণা ছাড়াই তা কার্যকর করা যায়। স্বীকৃতি শুধুমাত্র কিছু নির্দিষ্ট কারণে প্রত্যাখ্যান করা যেতে পারে, যেমন—জননীতির সাথে সুস্পষ্ট অসামঞ্জস্যতা অথবা একটি অমীমাংসিত পূর্ববর্তী রায়। ইউরোপীয় ইউনিয়ন একটি ‘ইউরোপীয় অ্যাকাউন্ট সংরক্ষণ আদেশ’-এরও ব্যবস্থা রেখেছে, যা আপনাকে, একজন পাওনাদার হিসেবে, দেনাদারকে আগে থেকে সতর্ক না করেই অন্য কোনো সদস্য রাষ্ট্রে তার ব্যাংক অ্যাকাউন্ট জব্দ করার অনুমতি দেয়।

ইউরোপীয় ইউনিয়নের বাইরে, ২০১৯ সালের হেগ রায় চুক্তি, যা ১ সেপ্টেম্বর ২০২৩ থেকে ইউরোপীয় ইউনিয়নের জন্য কার্যকর, ক্রমাগত সেইসব রাষ্ট্রের পরিধি প্রসারিত করছে যেখানে কোনো ডাচ রায়ের গুণাগুণ নতুন করে পরীক্ষা ছাড়াই সেটিকে স্বীকৃতি দেওয়া যেতে পারে। যেখানে কোনো চুক্তি প্রযোজ্য নয়, সেখানে ডাচ আইন কোনো বিদেশি রায়ের সরাসরি প্রয়োগের সুযোগ দেয় না: দেওয়ানি কার্যবিধি অনুযায়ী, পাওনাদার হিসেবে আপনাকে নেদারল্যান্ডসে নতুন করে মামলা দায়ের করতে হবে। বাস্তবে, ডাচ আদালত গুণাগুণ পুনরায় পরীক্ষা না করেই বিদেশি সিদ্ধান্তটিকে বাধ্যতামূলকভাবে কার্যকর করবে, যদি বিদেশি আদালতের আন্তর্জাতিকভাবে গ্রহণযোগ্য ভিত্তিতে এখতিয়ার থাকে, মামলাটি যথাযথ প্রক্রিয়ার শর্ত পূরণ করে, স্বীকৃতিটি ডাচ জননীতির সাথে সাংঘর্ষিক না হয়, এবং রায়টি কোনো ডাচ সিদ্ধান্ত বা একই পক্ষগুলোর মধ্যে পূর্ববর্তী কোনো বিদেশি সিদ্ধান্তের সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ না হয়।

রায়ের চেয়ে সালিশি ঔদ্ধত্যের অবস্থান অধিকতর সুবিধাজনক। ১৯৫৮ সালের নিউ ইয়র্ক কনভেনশন একশ পঞ্চাশটিরও বেশি রাষ্ট্রের আদালতকে অল্প কিছু প্রতিরক্ষামূলক যুক্তির সাপেক্ষে একটি ঔদ্ধত্য ঊর্ধ্বে গিয়ে স্বীকৃতি দিতে এবং তা কার্যকর করতে বাধ্য করে, যা ইইউ-এর বাইরের কোনো প্রতিপক্ষের সাথে চুক্তিতে একটি সালিশি ধারা অন্তর্ভুক্ত করার পক্ষে সবচেয়ে শক্তিশালী বাস্তবসম্মত যুক্তি। সালিশি কেন্দ্রে বাতিল হয়ে যাওয়া কোনো ঔদ্ধত্য ঊর্ধ্বে গিয়ে তা কার্যকর করার বিষয়ে নেদারল্যান্ডসের নিজস্ব নজির আইন রয়েছে, যা আমরা আমাদের ‘ একটি বাতিলকৃত সালিশি ঔদ্ধত্যের স্বীকৃতি ও কার্যকরীকরণ’ শীর্ষক প্রবন্ধে আলোচনা করেছি । আপনি যে পথই বেছে নিন না কেন, কোথায় মামলা করবেন সেই সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে দেনাদারের ব্যাংক অ্যাকাউন্ট, মজুদ পণ্য এবং মেধাস্বত্ব অধিকারগুলো কোথায় অবস্থিত তার একটি মানচিত্র তৈরি করুন।

কোন চুক্তি পদ্ধতিগুলো সীমান্ত পেরিয়ে টিকে থাকে?

যানবাহন দিয়ে শুরু করুন। আপনার বিদেশী মূল কোম্পানির একটি শাখার মাধ্যমে ব্যবসা স্থাপন করা দ্রুত সম্ভব, কিন্তু এটি মূল কোম্পানিকে সম্পূর্ণরূপে দায়বদ্ধ করে এবং প্রায় সঙ্গে সঙ্গেই কর সংক্রান্ত উদ্দেশ্যে একটি স্থায়ী প্রতিষ্ঠান তৈরি করে; একটি ডাচ BV (বিজনেস ভেলোসিটি) কার্যকলাপকে সুরক্ষিত রাখে, কিন্তু এর নিজস্ব পরিচালনা, হিসাব এবং নথিপত্রের প্রয়োজন হয়। আপনি যেটিই বেছে নিন না কেন, কারা স্বাক্ষর করতে পারবেন তা যাচাই করে নিন: একটি ডাচ BV-তে প্রতিনিধিত্বের ক্ষমতা বোর্ডের হাতে থাকে এবং, যদি সংঘবিধিতে অন্য কিছু বলা না থাকে, তবে তা শুধুমাত্র প্রত্যেক পরিচালকের হাতেই থাকে, এবং যেকোনো নিবন্ধিত বিধিনিষেধ প্রতিপক্ষের বিরুদ্ধে বলবৎযোগ্য। ট্রেড রেজিস্টার (Handelsregister) থেকে একটি নির্যাস পেতে প্রায় কোনো খরচই হয় না এবং এটি এমন একটি চুক্তি প্রতিরোধ করে যা কাউকেই বাধ্য করে না।

অর্থ পরিশোধের শর্তাবলী নিয়ন্ত্রিত। ডাচ দেওয়ানি আইনের ধারা ৬:১১৯ক অনুসারে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে অর্থ পরিশোধের সময়সীমা ষাট দিনের বেশি হতে পারে না, যদি না এর চেয়ে দীর্ঘ কোনো সময়সীমা স্পষ্টভাবে সম্মত হয় এবং তা সরবরাহকারীর জন্য গুরুতরভাবে অন্যায্য না হয়। ১ জুলাই ২০২২ থেকে, কোনো বড় কোম্পানি ছোট বা মাঝারি আকারের সরবরাহকারীর সাথে ত্রিশ দিনের বেশি সময়সীমার বিষয়ে সম্মত হতে পারে না; দীর্ঘতর সময়সীমা বাতিল বলে গণ্য হবে এবং এর পরিবর্তে ত্রিশ দিন নির্ধারিত হবে। বকেয়া বাণিজ্যিক ঋণের উপর বিধিবদ্ধ বাণিজ্যিক সুদের হার প্রযোজ্য হবে এবং আপনি আলাদাভাবে যুক্তিসঙ্গত আদায় খরচ দাবি করতে পারেন। আপনি যদি বিদেশ থেকে নেদারল্যান্ডসে পণ্য বিক্রি করেন, তবে আপনার প্রচলিত শর্তাবলী যাচাই করে নিন: আপনার দেশের বাজারে যে অর্থ পরিশোধের সময়সীমা স্বাভাবিক, তা এখানে প্রযোজ্য নাও হতে পারে।

অন্য যেকোনো জায়গার চেয়ে আন্তঃসীমান্ত চুক্তিতে আরও তিনটি ধারা বেশি কার্যকর। ডাচ আইনে স্বত্ব সংরক্ষণ স্বীকৃত এবং ক্রেতার দেউলিয়াত্বের পরেও তা কার্যকর থাকে, কিন্তু বিদেশে এর প্রভাব নির্ভর করে সেই দেশের আইনের উপর যেখানে প্রশ্নটি উত্থাপিত হওয়ার সময় পণ্যটি থাকে, তাই নেদারল্যান্ডসে কার্যকর একটি বর্ধিত স্বত্ব সংরক্ষণ ধারা সীমান্তের ওপারে একটি সাধারণ ধারায় পরিণত হতে পারে। ইনকোটার্মস ২০২০ বিক্রেতা এবং ক্রেতার মধ্যে খরচ, ঝুঁকি এবং শুল্ক সংক্রান্ত দায়িত্ব বণ্টন করে, কিন্তু কখন স্বত্ব হস্তান্তরিত হবে সে সম্পর্কে এতে কিছু বলা নেই, এবং একটি ইনকোটার্মের সাথে ভুল ডেলিভারি ও বীমা সংক্রান্ত শব্দাবলী যুক্ত করা প্রায়শই ক্ষতির একটি কারণ হয়ে দাঁড়ায়। পরিশেষে, ‘ফোর্স ম্যাজিউর’ (অপ্রত্যাশিত ঘটনা) এর সংজ্ঞা নিজেই নির্ধারণ করুন: দেওয়ানি আইনের অধীনে দেনাদারের উপর আরোপ করা যায় না এমন কোনো প্রতিবন্ধকতার পরীক্ষাটি বেশিরভাগ পক্ষের ধারণার চেয়ে সংকীর্ণ, এবং খরচের চরম ওঠানামার জন্য পুনঃআলোচনার ব্যবস্থা সহ একটি বিশেষ ধারা খসড়া তৈরির জন্য ব্যয় করা সার্থক।

বাণিজ্যিক নিয়মকানুন প্রতিপালন: রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ, শুল্ক এবং নিষেধাজ্ঞা সম্পর্কে আপনার কী জানা প্রয়োজন?

সীমান্তে তিনটি নিয়মকানুন কার্যকর হয় এবং সেগুলো আলাদাভাবে প্রয়োগ করা হয়। দ্বৈত-ব্যবহারযোগ্য সামগ্রী, অর্থাৎ বেসামরিক ও সামরিক উভয় ক্ষেত্রে ব্যবহারযোগ্য পণ্য ও প্রযুক্তির ওপর রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ইইউ ডুয়াল-ইউজ রেগুলেশন দ্বারা পরিচালিত হয়। এই রেগুলেশনের নিয়ন্ত্রণ তালিকায় থাকা সামগ্রীর জন্য লাইসেন্স প্রয়োজন হয় এবং এর সর্বব্যাপী বিধানের মাধ্যমে, কখনও কখনও এমন সব সামগ্রীর জন্যও লাইসেন্স লাগে যা তালিকায় নেই, যদি সেগুলোর সামরিক বা অস্ত্র বিস্তারের চূড়ান্ত ব্যবহার সম্পর্কে জানা যায় বা আপনাকে জানানো হয়। নেদারল্যান্ডসে লাইসেন্স কেন্দ্রীয়ভাবে প্রদান করা হয় এবং এর প্রয়োগ ডুয়ানে (কাস্টমস অ্যাডমিনিস্ট্রেশন)-এর মাধ্যমে পরিচালিত হয়। এর লঙ্ঘন একটি অর্থনৈতিক অপরাধ হিসেবে গণ্য হয়, কোনো প্রশাসনিক ত্রুটি হিসেবে নয়। প্রযুক্তিও এর অন্তর্ভুক্ত: ইইউ-এর বাইরে কোনো সহকর্মীর কাছে একটি নিয়ন্ত্রিত নকশার ফাইল পাঠানোও রপ্তানি হিসেবে গণ্য হতে পারে।

শুল্ক হলো দ্বিতীয় ব্যবস্থা। ইউনিয়ন কাস্টমস কোড পণ্যের শ্রেণিবিভাগ, উৎস এবং মূল্যায়ন নিয়ন্ত্রণ করে, এবং একটি ভুল পণ্য কোডের কারণে বছরের পর বছর ধরে বকেয়া শুল্ক ও জরিমানা আরোপিত হয়। শুল্ক কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে আগে থেকে প্রাপ্ত বাধ্যতামূলক শুল্ক তথ্য আপনাকে সমগ্র ইউনিয়ন জুড়ে একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য পণ্যের শ্রেণিবিভাগ সম্পর্কে আইনি নিশ্চয়তা দেয়, এবং এই ক্ষেত্রে এটিই সবচেয়ে সস্তা বীমা। তৃতীয় ব্যবস্থাটি হলো নিষেধাজ্ঞা, যা এখন একটি নিয়ম-পালনের বিষয় থেকে ফৌজদারি প্রয়োগের অগ্রাধিকারের বিষয়ে পরিণত হয়েছে: স্যাংকটিভেট ১৯৭৭ (নিষেধাজ্ঞা আইন ১৯৭৭)-এর অধীনে নির্ধারিত কোনো নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘন করা একটি অর্থনৈতিক অপরাধ, যার শাস্তি কারাদণ্ড, এবং কোম্পানি ও তাদের পরিচালকদের একত্রে বিচার করা হয়। আন্তর্জাতিক নিষেধাজ্ঞার ফৌজদারি প্রয়োগ সম্পর্কিত আমাদের প্রবন্ধে আমরা এই ব্যবস্থাটি বিস্তারিতভাবে তুলে ধরেছি । সবচেয়ে সাধারণ ভুলটি হলো, কোনো তালিকাভুক্ত ব্যক্তির মালিকানাধীন বা নিয়ন্ত্রিত কিনা তা পরীক্ষা না করেই তালিকার সাথে প্রতিপক্ষের নাম মিলিয়ে দেখা, যা একটি পৃথক এবং কঠোরতর পরীক্ষা।

আপনার কর্মীরা যখন সীমান্ত অতিক্রম করে তখন কী ঘটে: পদায়ন, কর্মসংস্থান এবং অভিবাসন?

সীমান্তের ওপারে কর্মী পাঠানোর বিষয়টি তিনটি পৃথক প্রশ্ন উত্থাপন করে: কোন কর্মসংস্থান আইন প্রযোজ্য হবে, কোথায় সামাজিক সুরক্ষা চাঁদা প্রদান করতে হবে, এবং বাসস্থান ও কাজের অনুমতির প্রয়োজন আছে কিনা। প্রথমটির ক্ষেত্রে, রোম ১ সেই দেশের আইনকে নির্দেশ করে যেখানে কর্মী সাধারণত কাজ করেন, এবং অন্য কোনো আইন বেছে নিলেও তা সেই আইনের বাধ্যতামূলক সুরক্ষাকে বাতিল করতে পারে না; এর পাশাপাশি, অন্য কোনো সদস্য রাষ্ট্রে সাময়িকভাবে পাঠানো একজন কর্মীর জন্য, প্রেরিত কর্মীদের বিষয়ে ইইউ-এর নিয়মাবলী স্বাগতিক দেশের মূল শর্তাবলীর একটি কঠোর অংশ, যেমন বেতন, কাজের সময় এবং ছুটি, নিশ্চিত করে। নেদারল্যান্ডসে, এখানে কর্মী প্রেরণকারী একজন নিয়োগকর্তাকে অবশ্যই সেই উদ্দেশ্যে পরিচালিত অনলাইন পোর্টালের মাধ্যমে আগে থেকেই প্রেরণের বিষয়টি জানাতে হবে, এবং পরিষেবার প্রাপক হিসেবে আপনার সেই বিজ্ঞপ্তিটি যাচাই করার দায়িত্ব রয়েছে।

সামাজিক সুরক্ষা তার নিজস্ব যুক্তি অনুসরণ করে। ইইউ সমন্বয় বিধি অনুসারে, অন্য কোনো সদস্য রাষ্ট্রে সাময়িকভাবে নিযুক্ত একজন কর্মী নিজ রাষ্ট্রে বীমার আওতাভুক্ত থাকতে পারেন। এর প্রমাণ হিসেবে একটি A1 সার্টিফিকেটের প্রয়োজন হয়, যার জন্য দেশ ছাড়ার আগেই আবেদন করতে হয় এবং যা নীতিগতভাবে চব্বিশ মাসের জন্য সীমাবদ্ধ থাকে। একটি বৈধ A1 সার্টিফিকেট ছাড়া, স্বাগতিক রাষ্ট্রের কর্তৃপক্ষ স্থানীয়ভাবে চাঁদা দাবি করতে পারে এবং সার্টিফিকেটটিকে অবশ্যই বাস্তবতার প্রতিফলন ঘটাতে হয়: সমন্বয় বিধি অনুসারে, প্রেরণকারী নিয়োগকর্তার সাথে একটি প্রকৃত সংযোগ থাকতে হবে এবং নিয়োগটি কেবল পূর্বে নিযুক্ত কোনো কর্মীর প্রতিস্থাপন হলে চলবে না।

অভিবাসন হলো তৃতীয় ধাপ। ইইউ (EU), ইইএ (EEA) রাষ্ট্রসমূহ এবং সুইজারল্যান্ডের নাগরিকদের নেদারল্যান্ডসে কাজ করার জন্য কোনো অনুমতির প্রয়োজন নেই। অন্য সকলের জন্য, নিয়োগকর্তা হিসেবে আপনার Wet arbeid vreemdelingen (বিদেশী কর্মসংস্থান আইন)-এর অধীনে একটি অনুমোদনের প্রয়োজন হবে, যদি না কর্মীটি উচ্চ দক্ষ অভিবাসী রুটের অধীনে যোগ্য হন, যার জন্য আপনাকে Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)-এর একজন স্বীকৃত স্পনসর হতে হবে, অথবা ইইউ ব্লু কার্ডের অধীনে যোগ্য হন। এই রুটগুলোর জন্য বেতনের মানদণ্ড প্রতি বছর IND দ্বারা নির্ধারিত ও প্রকাশিত হয়, তাই অনলাইনে পাওয়া যেকোনো সংখ্যার উপর নির্ভর না করে বর্তমান পরিসংখ্যান যাচাই করে নিন। প্রয়োজনীয় অনুমোদন ছাড়া কাউকে নিয়োগ করলে আপনার কোম্পানিকে প্রতি কর্মীর জন্য একটি বড় অঙ্কের প্রশাসনিক জরিমানা এবং বারবার এমনটি ঘটলে ব্যবসা বন্ধের ঝুঁকিতে পড়তে হয়, যে কারণে আমাদের অভিবাসন আইনজীবীরা এই যাচাই প্রক্রিয়াটিকে একটি আনুষ্ঠানিকতা হিসেবে না দেখে নিয়োগের একটি প্রবেশদ্বার হিসেবে বিবেচনা করেন।

দুটি ডাচ বিশেষত্ব বিদেশী নিয়োগকর্তাদের সমস্যায় ফেলে। বরখাস্ত করাটা প্রতিরোধমূলক: আপনি চাইলেই কাউকে চাকরি থেকে বরখাস্ত করতে পারবেন না, বরং এর জন্য হয় কর্মচারীর লিখিত সম্মতি, ছাঁটাই বা দীর্ঘমেয়াদী অক্ষমতার জন্য UWV (কর্মচারী বীমা সংস্থা)-এর অনুমতি, অথবা আইনগত কোনো একটি কারণের ভিত্তিতে উপ-জেলা আদালতের (kantonrechter) সিদ্ধান্ত প্রয়োজন। এবং একটি অ-প্রতিযোগিতা ধারা কঠোর শর্তাবলীর অধীন, যার মধ্যে একজন প্রাপ্তবয়স্ক কর্মচারীর সাথে একটি লিখিত চুক্তি এবং, একটি নির্দিষ্ট মেয়াদের চুক্তির ক্ষেত্রে, এটিকে সমর্থনকারী জোরালো ব্যবসায়িক স্বার্থের একটি লিখিত বিবৃতি অন্তর্ভুক্ত।

আন্তঃসীমান্ত ডেটা ও ডিজিটাল কার্যক্রম সম্পর্কে আপনার কী জানা প্রয়োজন?

GDPR কোনো প্রতিষ্ঠানের পরিবর্তে ডেটাকে অনুসরণ করে। এটি ইউনিয়নের মধ্যে অবস্থিত কোনো প্রতিষ্ঠানের প্রেক্ষাপটে ডেটা প্রক্রিয়াকরণের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যেখানেই সেই প্রক্রিয়াকরণ ঘটুক না কেন; এবং ইউনিয়নের বাইরে অবস্থিত এমন কোনো নিয়ন্ত্রকের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য, যে ইউনিয়নের জনগণকে পণ্য বা পরিষেবা সরবরাহ করে অথবা এখানে তাদের আচরণ পর্যবেক্ষণ করে। একটি ডাচ ব্যবসার জন্য মূল বাধ্যবাধকতাগুলো একটি বিদেশী ব্যবসার মতোই: প্রক্রিয়াকরণ কার্যক্রমের একটি রেকর্ড, প্রতিটি প্রক্রিয়াকরণ অপারেশনের জন্য একটি আইনসম্মত ভিত্তি, যেখানে প্রক্রিয়াকরণটি বৃহৎ পরিসরের ও পদ্ধতিগত অথবা বিশেষ শ্রেণীর সাথে সম্পর্কিত সেখানে একজন ডেটা সুরক্ষা কর্মকর্তা, এবং উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ প্রক্রিয়াকরণের জন্য একটি ডেটা সুরক্ষা প্রভাব মূল্যায়ন। Autoriteit Persoonsgegevens (ডাচ ডেটা সুরক্ষা কর্তৃপক্ষ) হলো ডাচ তত্ত্বাবধায়ক কর্তৃপক্ষ, এবং কোনো ব্যক্তিগত ডেটা লঙ্ঘনের বিষয়ে অবগত হওয়ার বাহাত্তর ঘণ্টার মধ্যে আপনাকে অবশ্যই তাদের অবহিত করতে হবে; যেখানে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের জন্য ঝুঁকি বেশি, সেখানে তাদেরও অবহিত করতে হবে।

ইউরোপীয় অর্থনৈতিক অঞ্চলের বাইরে ডেটা স্থানান্তরের জন্য নিজস্ব ভিত্তি প্রয়োজন: একটি পর্যাপ্ততার সিদ্ধান্ত, সাধারণ চুক্তিভিত্তিক ধারা, অথবা কোনো গ্রুপের মধ্যে বাধ্যতামূলক কর্পোরেট নিয়মাবলী। যেহেতু ইউরোপীয় বিচার আদালত পূর্ববর্তী ট্রান্সআটলান্টিক কাঠামোটিকে অবৈধ ঘোষণা করেছে, তাই সাধারণ ধারাগুলোর সাথে এই মূল্যায়ন যুক্ত করতে হয় যে গন্তব্য দেশের আইন প্রকৃতপক্ষে গ্যারান্টিগুলো সম্মান করার অনুমতি দেয় কিনা, এবং যেখানে তা দেয় না, সেখানে সম্পূরক ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হয়। বাস্তবে, একটি ক্লাউড পরিষেবা আপনার ডেটা কোথায় সংরক্ষণ ও প্রক্রিয়াকরণ করবে, সেই সিদ্ধান্তটি যতটা না প্রযুক্তিগত, তার চেয়ে বেশি আইনি, এবং এটি চুক্তি শেষ হওয়ার পরে না নিয়ে চুক্তির সাথেই নেওয়া সবচেয়ে ভালো; আমাদের আইসিটি আইনজীবীরা প্রক্রিয়াকরণ চুক্তি এবং স্থানান্তর ব্যবস্থাগুলোকে একটি প্যাকেজ হিসেবে পর্যালোচনা করেন।

সাইবার নিরাপত্তা এখন একটি পৃথক বাধ্যবাধকতা। সাইবারবেভেলিগিংসভেট (সাইবার নিরাপত্তা আইন), যা এনআইএস২ নির্দেশিকা বাস্তবায়ন করে, ১৫ আগস্ট ২০২৬ থেকে কার্যকর হয়েছে। এই আইন অনুযায়ী, নির্দিষ্ট অত্যাবশ্যকীয় এবং গুরুত্বপূর্ণ খাতের প্রতিষ্ঠানগুলোকে ন্যাশনাল সাইবার সিকিউরিটি সেন্টারে নিবন্ধন করতে, উপযুক্ত প্রযুক্তিগত ও সাংগঠনিক ব্যবস্থা গ্রহণ করতে এবং কোনো গুরুতর ঘটনা ঘটলে চব্বিশ ঘণ্টার মধ্যে আগাম সতর্কবার্তা ও বাহাত্তর ঘণ্টার মধ্যে পূর্ণাঙ্গ বিজ্ঞপ্তি দিতে হয়। এক্ষেত্রে গ্রুপ কাঠামো একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়: কোনো প্রতিষ্ঠান এর আওতাভুক্ত হবে কিনা তা তার নিজস্ব আকার এবং খাতের ভিত্তিতে মূল্যায়ন করা হয়, তাই কোনো বিদেশি গ্রুপের আপনার ডাচ সহায়ক প্রতিষ্ঠানটি নিজস্ব কারণেই এর আওতাভুক্ত হতে পারে।

নেদারল্যান্ডস থেকে আপনারা আন্তঃসীমান্ত বিরোধ কীভাবে নিষ্পত্তি করেন?

নেদারল্যান্ডস দুটি এমন ব্যবস্থা প্রদান করে যা অত্যন্ত কার্যকর এবং বিদেশী পক্ষগুলো ধারাবাহিকভাবে সেগুলোকে অবমূল্যায়ন করে। প্রথমটি হলো সংক্ষিপ্ত কার্যধারা (kort geding), যা অস্থায়ী প্রতিকার বিচারকের সামনে একটি প্রক্রিয়া এবং এর মাধ্যমে কয়েক সপ্তাহের মধ্যে একটি কার্যকর আদেশ জারি করা সম্ভব, এবং জরুরি অবস্থার ক্ষেত্রে আরও দ্রুত তা করা যায়। দ্বিতীয়টি হলো রায়-পূর্ববর্তী ক্রোক (conservatoir beslag): অস্থায়ী প্রতিকার বিচারকের কাছ থেকে লিখিত আবেদনের মাধ্যমে এবং সাধারণত দেনাদারের বক্তব্য না শুনেই অনুমতি নিয়ে, আপনি পাওনাদার হিসেবে মূল দাবির নিষ্পত্তির আগেই ব্যাংক অ্যাকাউন্ট, পণ্য, শেয়ার বা প্রাপ্য অর্থ ক্রোক করতে পারেন। সংক্ষিপ্ত মূল্যায়নের ভিত্তিতে অনুমতি দেওয়া হয় এবং আদালত তখন একটি সময়সীমা নির্ধারণ করে দেয় যার মধ্যে মূল কার্যধারা শুরু করতে হবে। যদি আপনার দেনাদারের নেদারল্যান্ডসে সম্পদ থাকে, তবে এই সমন্বয়টি প্রায়শই শুধুমাত্র বিচারক্ষেত্র নির্বাচনের চেয়েও বেশি মূল্যবান হয়।

অন্য কোনো সদস্য রাষ্ট্রে সাক্ষ্যপ্রমাণের জন্য আপনি ইইউ-এর সাক্ষ্যগ্রহণ প্রবিধান (EU Taking of Evidence Regulation) এবং ইইউ-এর বাইরে হেগ সাক্ষ্য আইন কনভেনশন (The Hague Evidence Convention) ব্যবহার করতে পারেন। ডাচ দেওয়ানি কার্যবিধি অনুসারে, আপনি এমন নির্দিষ্ট নথি দাবি করতে পারেন যেগুলিতে আপনার বৈধ স্বার্থ রয়েছে, যা সাধারণ আইনের অধীনে তথ্য প্রকাশের চেয়ে সীমিত। সালিশের জন্য, চুক্তির ধারার মধ্যেই প্রতিষ্ঠান, স্থান, ভাষা এবং সালিশকারীর সংখ্যা নির্ধারণ করুন; যে ধারায় স্থান উন্মুক্ত রাখা হয়, তা আসল বিরোধ শুরু হওয়ার আগেই আরেকটি বিরোধ তৈরি করে।

কীভাবে আপনি এটিকে একটি অভ্যন্তরীণ অভ্যাসে পরিণত করবেন?

আন্তর্জাতিক ফাইলের জন্য একজনকে দায়িত্ব দিন এবং একটি লেনদেন বন্ধ করার ক্ষমতা দিন। আপনার প্রক্রিয়ায় কয়েকটি ধাপ রাখুন: নিষেধাজ্ঞার তালিকার বিপরীতে মালিকানা এবং নিয়ন্ত্রণ যাচাই ছাড়া কোনো নতুন প্রতিপক্ষ নয়, শ্রেণিবিন্যাস সিদ্ধান্ত ছাড়া কোনো প্রযুক্তিগত পণ্য পাঠানো যাবে না, প্রযোজ্য আইন এবং A1 অবস্থান নিশ্চিত না করে বিদেশে কোনো নিয়োগ নয়, এবং প্রক্রিয়াকরণ চুক্তি ছাড়া কোনো আইটি সরবরাহকারী নয়। লাইসেন্স, A1 সার্টিফিকেট, বাধ্যতামূলক শুল্ক তথ্য, পোস্টিং বিজ্ঞপ্তি এবং সাইবার নিরাপত্তা নিবন্ধনগুলো মেয়াদ শেষ হওয়ার তারিখসহ একটি রেজিস্টারে রাখুন। কোনো নির্দিষ্ট লেনদেনের জন্য, আন্তঃসীমান্ত আইনি পরামর্শ বিষয়ে আমাদের নোটটি দেখুন ; যেখানে তদন্ত শুরু হয়, সেখানে আন্তঃসীমান্ত ফৌজদারি তদন্ত সম্পর্কে পড়ুন ।

আন্তঃসীমান্ত আইনি বিষয়ে আমরা আপনার জন্য কী করতে পারি?

আমাদের কর্পোরেট আইনজীবীরা ডাচ ও ইংরেজি ভাষায় কাজ করেন এবং দ্বিতীয় কোনো দেশ জড়িত থাকলে স্থানীয় আইনজীবীদের সাথে সমন্বয় করেন।

• আমরা আপনার আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলোর এখতিয়ার, প্রযোজ্য আইন এবং প্রয়োগ সংক্রান্ত ধারাগুলো পর্যালোচনা করি, যার মধ্যে CISG বাদ দেওয়া হবে কিনা সেই বিষয়টিও অন্তর্ভুক্ত থাকে।
• আমরা একটি ডাচ বিভি (BV) বা শাখা স্থাপনের বিষয়ে পরামর্শ দিই এবং প্রতিপক্ষের পক্ষে কে স্বাক্ষর করতে পারেন, তা যাচাই করে দিই।
• কর্মীরা সীমান্ত অতিক্রম করার আগে আমরা পোস্টিং, এ১ এবং ওয়ার্ক-পারমিটের প্রয়োজনীয়তাগুলো যাচাই করি।
• আমরা প্রক্রিয়াকরণ চুক্তির খসড়া তৈরি করি এবং EEA-এর বাইরে ডেটা স্থানান্তর মূল্যায়ন করি।
• আমরা রায়-পূর্ব ক্রোকের জন্য অনুমতি চেয়ে আবেদন করি এবং সংক্ষিপ্ত বিচার বা সালিশি পরিচালনা করি।

সারাংশ

• বিবাদ শুরু হওয়ার পর নয়, বরং চুক্তির মধ্যেই আপনার বিচারক্ষেত্র এবং প্রযোজ্য আইন নির্ধারণ করুন: একটি সুচিন্তিতভাবে প্রণীত আদালত ও আইন নির্বাচন সংক্রান্ত ধারা সমগ্র ইউরোপীয় ইউনিয়ন জুড়ে এবং সালিশের ক্ষেত্রে নিউ ইয়র্ক কনভেনশনের অধীনে দেড় শতাধিক রাজ্যে সমাদৃত।
• মামলা করার আগে রায় কার্যকর করা হচ্ছে কিনা তা যাচাই করুন: ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে একটি রায় অবাধে কার্যকর হয়, কিন্তু এর বাইরে আপনাকে কোনো চুক্তির ওপর অথবা নতুন করে ডাচ মামলা শুরু করার ওপর নির্ভর করতে হয়, তাই প্রথমে দেনাদারের সম্পদের তালিকা তৈরি করুন।
• আপনার কর্মী অন্তর্ভুক্তিকরণ প্রক্রিয়ায় নিষেধাজ্ঞা, রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ এবং শুল্ক যাচাই অন্তর্ভুক্ত করুন, যার মধ্যে শুধু তালিকার সাথে নাম মেলানোই নয়, মালিকানা ও নিয়ন্ত্রণ যাচাইও থাকবে।
• কর্মসংস্থান, পদায়ন এবং অভিবাসনকে একটি বিষয় হিসেবে বিবেচনা করুন: প্রযোজ্য কর্মসংস্থান আইন, এ১ সার্টিফিকেট এবং কাজের অনুমতিপত্র—প্রত্যেকটিরই নিজস্ব শর্তাবলী ও সময়সীমা রয়েছে।
• GDPR এবং Cyberbeveiligingswet-এর অধীনে ডেটা স্থানান্তর এবং সাইবার নিরাপত্তা নিবন্ধনগুলো চুক্তি পর্যায়ের অন্তর্ভুক্ত, এবং একটি কেন্দ্রীয় রেজিস্টারে সেগুলোর মেয়াদ শেষ হওয়ার তারিখ ট্র্যাক করা হয়।

সচরাচর জিজ্ঞাস্য