ডিস্ট্রিক্ট হিটিং এবং ওয়ার্মটেওয়েট: বর্তমান আইন এবং ওয়েট কালেক্টিভ ওয়ার্মটে কী পরিবর্তন আনে

নেদারল্যান্ডসে আপনার ভবনটি যদি একটি ডিস্ট্রিক্ট হিটিং নেটওয়ার্ক—একটি ওয়ার্মটেনেট —এর সাথে সংযুক্ত থাকে, তবে আপনাকে যে মূল্য পরিশোধ করতে হবে, আপনি যে নির্ভরযোগ্যতার উপর জোর দিতে পারেন এবং কোনো সমস্যা হলে আপনার করণীয়—এই সবকিছুই শুধু চুক্তির দ্বারা নয়, বরং আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়। সেই আইনটি হলো ওয়ার্মটেভেট। এটিকে প্রতিস্থাপন করছে ওয়েট কালেক্টিভ ওয়ার্মটে, যা পাস ও প্রকাশিত হলেও এখনও কার্যকর হয়নি। এই নিবন্ধে বর্তমানে প্রযোজ্য কাঠামো, কী পরিবর্তন আসছে এবং কখন আসছে, তা তুলে ধরা হয়েছে।

আইনটি এখন কোথায় দাঁড়িয়ে আছে

২০১৪ সালের ওয়ার্মটেভেট (Warmtewet) এখনও বলবৎ আইন। এর সমন্বিত পাঠ ১ জানুয়ারী ২০২৬ থেকে পরবর্তী নির্দেশ না দেওয়া পর্যন্ত কার্যকর থাকবে বলে জানানো হয়েছে। এটি বেশ কয়েকবার সংশোধিত হয়েছে, যার মধ্যে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য হলো ২০১৯ সালের সংশোধনী, যা বাড়িওয়ালা এবং মালিক সমিতিগুলোকে লাইসেন্স ব্যবস্থার বাইরে নিয়ে আসে এবং মিটারিং ব্যবস্থাকে নতুন করে সাজায়। নীচের প্রতিটি বাধ্যবাধকতা এখন কার্যকর।

Wet collectieve warmte (Wcw) আইনটি প্রণীত হয়েছে কিন্তু এখনও কার্যকর হয়নি। Tweede Kamer ২০২৫ সালের ৩ জুলাই এবং Eerste Kamer ২০২৫ সালের ৯ ডিসেম্বর এটি গ্রহণ করে। এটি ২০২৬ সালের ২২ জানুয়ারি Staatsblad-এ প্রকাশিত হয়, এবং ২০২৬ সালের ১৩ ফেব্রুয়ারির একটি প্রারম্ভিক অধ্যাদেশ এর একটি সীমিত অংশকে ২০২৬ সালের ১৪ ফেব্রুয়ারি থেকে কার্যকর করে। বাকি অংশ রাজকীয় অধ্যাদেশের মাধ্যমে, অনুচ্ছেদ অনুসারে কার্যকর হবে, এবং মূল অধ্যায়গুলোর জন্য কোনো তারিখ নির্ধারণ করা হয়নি: সমন্বিত পাঠ্যটিতে এখনও উল্লেখ আছে যে সেই অংশগুলো কার্যকর হয়নি। ACM ২০২৭ সালের শুরুতে নতুন ব্যবস্থাটি চালু করার পরিকল্পনা করছে, কিন্তু পরিকল্পনা কোনো প্রারম্ভিক তারিখ নয়।

ওয়ার্মটেভেট (Wcw) একটি আইন, কিন্তু এর কার্যকরী বিধানগুলো এখনও বলবৎ হয়নি। আজ যদি কেউ বলেন যে তাপ শুল্ক ইতিমধ্যেই ব্যয়-ভিত্তিক, অথবা আপনার সরবরাহকারীকে অবশ্যই সংখ্যাগরিষ্ঠ সরকারি মালিকানাধীন হতে হবে, তবে তিনি এমন একটি ব্যবস্থার বর্ণনা দিচ্ছেন যা এখনও শুরুই হয়নি। রাজকীয় আদেশ জারি না হওয়া পর্যন্ত ওয়ার্মটেভেট (Warmtewet) কার্যকর থাকবে, তাই নতুন ব্যবস্থার উপর নির্ভরশীল কোনো লেনদেন বা শুল্ক সংক্রান্ত সিদ্ধান্তকে কোনো প্রত্যাশিত বছরের পরিবর্তে এর প্রারম্ভিক আদেশের তারিখ দিয়ে গণনা করা উচিত।

হিট নেটওয়ার্ক কী এবং এর কুশীলব কারা

একটি তাপ নেটওয়ার্ক পাইপের মাধ্যমে একটি কেন্দ্রীয় উৎস থেকে ভবনগুলিতে তাপ, সাধারণত গরম জল, পরিবহন করে। এই উৎসটি হতে পারে একটি বর্জ্য দহন চুল্লি, একটি গ্যাস-চালিত প্ল্যান্ট, শিল্পকারখানার অবশিষ্ট তাপ, ভূ-তাপীয় শক্তি, তাপীয় সঞ্চয় বা একটি বড় হিট পাম্প। ভবনটি তার নিজস্ব বয়লারের পরিবর্তে একটি ডেলিভারি সেটের ( অ্যাফ্লেভারসেট ) মাধ্যমে তাপ গ্রহণ করে।

Warmtewet এর অনুচ্ছেদ 1 ভূমিকাগুলিকে আলাদা করে:

• প্রযোজক তাপ উৎপন্ন করে।
• সরবরাহকারী (লেভারেন্সিয়ার) এটি সরবরাহ করে এবং ব্যবহারকারীর সাথে চুক্তি করে। আইনটির অধিকাংশ দায়িত্ব এখানেই নিহিত।
• নেটওয়ার্ক অপারেটর (নেটবেহিরডার) নেটওয়ার্কটি পরিচালনা করে। ডাচ ডিস্ট্রিক্ট হিটিং সরবরাহকারী এবং নেটওয়ার্ক অপারেটর সাধারণত একই গোষ্ঠী হয়ে থাকে, আর একারণেই এই খাতটিকে এমনভাবে সমন্বিত মনে হয়, যা এখন আর বিদ্যুৎ ও গ্যাসের ক্ষেত্রে দেখা যায় না।
• ব্যবহারকারী (verbruiker) তাপ সহ্য করে, এবং একটি নির্দিষ্ট সীমা বা থ্রেশহোল্ডের উপর নির্ভর করে সুরক্ষিত থাকে বা থাকে না।

এছাড়াও রয়েছে ভবনের অভ্যন্তরীণ পাইপলাইন ব্যবস্থা ( ইনপান্ডিগ লাইডিংস্টেলসেল ), যা একটি ব্লকের কেন্দ্রীয় সংযোগ থেকে প্রতিটি ইউনিটে বিস্তৃত। কে এটি পরিচালনা করে, তার উপরই নির্ভর করে যে ব্লকের মালিক নিজে একজন সরবরাহকারী হবেন কি না।

কারা সুরক্ষিত: ১০০ কিলোওয়াটের সীমানা

অধিকাংশ বাণিজ্যিক বিরোধ এখান থেকেই শুরু হয়। ধারা ১ অনুযায়ী, একজন ব্যবহারকারী সর্বোচ্চ ১০০ কিলোওয়াটের একটি সংযোগের মাধ্যমে, অথবা এই ধরনের ব্যবহারকারীদের পরিষেবা প্রদানকারী একটি কেন্দ্রীয় সংযোগের মাধ্যমে তাপ গ্রহণ করে। এই আইনের সমস্ত বিধান — সর্বোচ্চ মূল্য, ক্ষতিপূরণ, বিরোধ নিষ্পত্তির পথ, মিটারিং — এই সংজ্ঞার সাথেই সংযুক্ত।

১০০ কিলোওয়াটের উপরে হলে আপনি এর আওতার বাইরে থাকবেন। একটি বড় কেন্দ্রীয় সংযোগসহ অফিসের মালিক, একটি হোটেল, একজন লজিস্টিকস অপারেটর বা একটি উৎপাদন কেন্দ্র প্রায়শই এই সীমার উপরে থাকে। সেক্ষেত্রে কোনো বিধিবদ্ধ সর্বোচ্চ মূল্য বা বিধিবদ্ধ ক্ষতিপূরণ থাকে না: ট্যারিফ, সূচীকরণ, প্রাপ্যতা, মেয়াদ এবং পরিসমাপ্তি—এ সবই সরবরাহ চুক্তিতে যা বলা থাকে তাই, এবং সেই চুক্তিগুলো সাধারণত দীর্ঘ, সরবরাহকারী দ্বারা খসড়াকৃত এবং এমন শর্তাবলীতে সূচীকৃত থাকে যা পড়ে নেওয়া লাভজনক।

• ধারণক্ষমতা একটি আইনগত বিষয়, কোনো প্রকৌশলগত খুঁটিনাটি নয়। যেখানে চুক্তিবদ্ধ ক্ষমতা ১০০ কিলোওয়াটের কাছাকাছি থাকে, সেখানে সংযোগ চুক্তিতে উল্লিখিত অঙ্কটিই আপনার আইনগত অবস্থান নির্ধারণ করে।
• একটি কেন্দ্রীয় সংযোগ এর নেপথ্যের ব্যক্তিদের সুরক্ষা দিতে পারে। পৃথক বাড়িগুলিতে বিদ্যুৎ সরবরাহকারী একটি বড় সংযোগে বাধা সৃষ্টি হলে, সেই বাড়িগুলি ‘ব্যবহারকারী’ (verbruiker) এর সংজ্ঞার অন্তর্ভুক্ত হয়। তখন মধ্যবর্তী পক্ষটি ‘উষ্ণতর সরবরাহকারী’ (Warmtewet supplier) সংক্রান্ত দায়িত্ব পালন করবে কিনা, তা নির্ভর করে সেই পক্ষটি কে তার উপর: অনুচ্ছেদ ১ক অনুযায়ী, একজন বাড়িওয়ালা তার নিজের ভাড়াটেদের বিদ্যুৎ সরবরাহ করলে এবং একটি মালিক সমিতি তার সদস্যদের বিদ্যুৎ সরবরাহ করলে, তারা প্রায় পুরো আইনের আওতার বাইরে থেকে যায়।

শুল্ক প্রবিধান: সর্বোচ্চ মূল্য

অনুচ্ছেদ ৫ অনুযায়ী, একজন সরবরাহকারী একজন সুরক্ষিত ব্যবহারকারীর কাছ থেকে সর্বোচ্চ যে মূল্য নিতে পারবে, তা ACM-কে নির্ধারণ করতে হবে। এটি একটি সর্বোচ্চ সীমা, কোনো নির্দিষ্ট মূল্য নয়, যদিও অনেক সরবরাহকারী এই মূল্যে বা এর কাছাকাছি মূল্য ধার্য করে।

এসিএম এখন যেভাবে এটি নির্ধারণ করে

সর্বোচ্চ সীমাটি ‘আর নয়, অন্যের চেয়ে বেশি নয়’ নীতির উপর প্রতিষ্ঠিত: একজন তাপ ব্যবহারকারীকে গ্যাসের মাধ্যমে তুলনীয় গৃহস্থালি গরম করার খরচের চেয়ে বেশি অর্থ প্রদান করতে হবে না। এসিএম বছরের শুরুতে পরিমাপ করা বৃহত্তম গ্যাস সরবরাহকারীদের দেওয়া এক বছরের নির্দিষ্ট গ্যাস চুক্তির গড় মূল্য থেকে এটি নির্ধারণ করে এবং প্রতি বছর তা স্থির করে।

এটি কোনো একক সংখ্যা নয়। প্রতিটি উপাদানের জন্য আলাদাভাবে সর্বোচ্চ সীমা নির্ধারণ করা হয়: প্রতি গিগাজুলে একটি পরিবর্তনশীল চার্জ ; একটি নির্দিষ্ট বার্ষিক চার্জ ( ভাস্ট্রেখট ) , যা সংযোগটি কী সরবরাহ করে তার উপর ভিত্তি করে নির্ধারিত হয় (হিটিং এবং গরম জল, শুধুমাত্র হিটিং, শুধুমাত্র গরম জল, নিম্ন-তাপমাত্রার তাপ, বা কুলিং); একটি ডেলিভারি সেট চার্জ; এবং একটি মিটারিং চার্জ।

এসিএম (ACM) প্রতি বছর একবার, যে বছরের জন্য সেগুলি প্রযোজ্য হবে তার আগেই, এই সর্বোচ্চ সীমাগুলো নির্ধারণ করে এবং তাদের নিজস্ব ওয়েবসাইটে একটি ট্যারিফ সিদ্ধান্তে তা প্রকাশ করে; এগুলি গ্যাস রেফারেন্সের সাথে উভয় দিকেই পরিবর্তিত হয়। বছর উল্লেখ না থাকা কোনো সংখ্যার উপর কখনোই নির্ভর করবেন না, এবং সরবরাহকারীর চিঠিতে থাকা কোনো সংখ্যার উপরও নির্ভর করবেন না, যতক্ষণ না আপনি সেই বছরের জন্য এসিএম (ACM) কর্তৃক প্রকাশিত সিদ্ধান্তের সাথে তা মিলিয়ে দেখছেন।

অগ্রগতির অভিমুখ হলো গ্যাস সংযোগ থেকে সরে আসা। এসিএম প্রকাশ্যে বলেছে যে তাপ শুল্ককে গ্যাসের দামের সাথে যুক্ত করা একটি ভালো ধারণা নয় এবং তারা সরবরাহকারীদের খরচের দিকে নজর দিতেই বেশি আগ্রহী, কিন্তু ওয়ার্মটেভেট এই সংযোগটি বাধ্যতামূলক করেছে এবং এই পরিবর্তনটি আইনসভার বিবেচনার বিষয়।

সংযোগ চার্জ, সংযোগ বিচ্ছিন্নকরণ চার্জ এবং মিটারিং

এককালীন সংযোগ চাঁদা ( aansluitbijdrage ) ধারা ৬-এর অধীনে পড়ে: যেখানে একজন সরবরাহকারী কোনো ব্যবহারকারীর কাছ থেকে সংযোগের জন্য এককালীন চাঁদা নেয়, সেখানে ACM এর একটি সর্বোচ্চ সীমা নির্ধারণ করে দেয়, এবং সেই সর্বোচ্চ সীমা একই বার্ষিক ট্যারিফ সিদ্ধান্তে পুনরায় নির্ধারণ করা হয়। আবাসিক প্রকল্পে এটি একটি প্রকৃত খরচের খাত, তাই এটি পরবর্তী প্রজন্মের উপর চাপিয়ে দেওয়ার বা উন্নয়ন বাজেটে অন্তর্ভুক্ত করার আগে সেই বছরের অঙ্কটি যাচাই করে নিন।

সেই এককালীন চাঁদা এবং পুনরাবৃত্তিমূলক কর ব্যবস্থার মধ্যকার সীমারেখাটি গুরুত্বপূর্ণ। ২৩শে জানুয়ারী ২০২৬-এর রায়ে (ECLI:NL:HR:2026:94) হোগে রাড এই মর্মে রায় দেয় যে, উক্ত মামলার পরিস্থিতিতে, সরবরাহ চুক্তিটি একটি পর্যায়ক্রমিক সংযোগ চার্জের জন্য কোনো ভিত্তি প্রদান করেনি: নির্দিষ্ট বার্ষিক চার্জটি একটি সংযোগ থাকা এবং তা বজায় রাখার সাথে সম্পর্কিত, সংযোগ স্থাপন করার সাথে নয়। এই যুক্তিতে, একটি সংযোগ তৈরির খরচ বিলের একটি পুনরাবৃত্তিমূলক লাইনের মাধ্যমে কেবল আদায় করা যায় না।

সংযোগ বিচ্ছিন্নকরণ চার্জ ( afsluitkosten ) ধারা ৪ক-এর অধীনে পড়ে: কোনো সরবরাহকারী সংযোগ বিচ্ছিন্ন করার সময় ACM-নির্ধারিত ট্যারিফের বেশি চার্জ করতে পারবে না, যেখানে স্থায়ী এবং অস্থায়ী সংযোগ বিচ্ছিন্নকরণের জন্য ভিন্ন ভিন্ন সর্বোচ্চ সীমা থাকবে, যা প্রতি বছরের জন্য ACM দ্বারা নির্ধারিত হয়।

মিটারিং ধারা ৮-এর আওতাভুক্ত। সরবরাহকারীকে প্রযুক্তিগতভাবে সম্ভব এবং আর্থিকভাবে যুক্তিসঙ্গত হলে একটি স্বতন্ত্র মিটার সরবরাহ করতে হবে, এবং মিটারিং ট্যারিফ একটি বার্ষিক সর্বোচ্চ সীমায় সীমাবদ্ধ থাকবে যা ACM অন্যান্য উপাদানের পাশাপাশি নির্ধারণ করে, এবং মিটারের জন্য একটি পৃথক সীমাবদ্ধ ভাড়াও থাকবে। যেখানে স্বতন্ত্র মিটারিং অসম্ভব, সেখানে তাপ ব্যয় বণ্টনকারী বা অন্য কোনো ন্যায্য বন্টন পদ্ধতি প্রযোজ্য হবে।

সরবরাহের বাধ্যবাধকতা, বিঘ্ন এবং ক্ষতিপূরণ

অনুচ্ছেদ ২ একজন সরবরাহকারীকে যুক্তিসঙ্গত শর্তে ও যুক্তিসঙ্গত মানের পরিষেবা সহ নির্ভরযোগ্য সরবরাহ নিশ্চিত করতে, বছরে অন্তত একবার বিল করতে এবং ব্যবহারকারীদের সাথে যথাযথ আচরণ করতে বাধ্য করে। অনুচ্ছেদ ৩-এ সরবরাহের গুণমান ও নিরাপত্তা বিষয়ে চুক্তির পূর্বে সুস্পষ্ট তথ্য প্রদানের কথা বলা হয়েছে। অনুচ্ছেদ ৪ অনুযায়ী, পরিকল্পিত কাজের বিজ্ঞপ্তি প্রদানের মাধ্যমে পরিষেবা বিঘ্ন ন্যূনতম পর্যায়ে রাখতে হবে। অনুচ্ছেদ ৩গ চুক্তি বাতিলের অধিকার দেয়, তবে যেখানে তা সম্ভব নয় সেখানে কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে।

২৪ ফেব্রুয়ারী ২০২৬ তারিখে গেরেখটশফ আর্নহেম-লিউওয়ার্ডেন-এর দুটি রায় সেই অধিকারের সীমা নির্ধারণ করে। ECLI:NL:GHARL:2026:1102 মামলায় আদালত রায় দেয় যে, ১ জুলাই ২০১৯-এর আগে সম্পাদিত কোনো চুক্তির ক্ষেত্রে ধারা ৩গ প্রযোজ্য নয়, কারণ ধারা ৪২ক ওয়ার্মট্যুয়েট এই ধরনের চুক্তির জন্য পূর্ববর্তী অবস্থানকে চলমান কার্যকারিতা প্রদান করে। ECLI:NL:GHARL:2026:1103 মামলায় আদালত রায় দেয় যে, একটি ছোট তাপ নেটওয়ার্কের আর্থিক টিকে থাকা এমন একটি ব্যবস্থাকে ন্যায্যতা দিতে পারে না, যার অধীনে গ্রাহকরা কার্যত কখনোই চুক্তি বাতিল করতে পারে না।

অনুচ্ছেদ ৩ক হলো ক্ষতিপূরণের বিধান: কোনো গুরুতর বিঘ্নের ক্ষেত্রে সরবরাহকারীকে 'ওয়ার্মটেরেগেলিং'-এ নির্ধারিত পরিমাণে ক্ষতিপূরণ দিতে হবে, যা বিভ্রাটের সময়কালের সাথে সাথে বৃদ্ধি পাবে: আট থেকে বারো ঘণ্টার অপরিকল্পিত বিঘ্নের জন্য ৩৫ ইউরো এবং পরবর্তী প্রতি চার ঘণ্টার জন্য অতিরিক্ত ২০ ইউরো। অর্থ প্রদান স্বয়ংক্রিয়। সরবরাহকারী যেকোনো বারো মাসের মধ্যে প্রথম বিঘ্নের জন্য ক্ষতিপূরণ থেকে অব্যাহতি পাবে, যদি সেই বিঘ্ন চব্বিশ ঘণ্টার কম স্থায়ী হয়।

ক্ষতিপূরণ শুধুমাত্র সুরক্ষিত ব্যবহারকারীদের জন্য প্রযোজ্য। ১০০ কিলোওয়াটের বেশি ক্ষমতার ব্যবহারকারীদের সাধারণ শর্তাবলী গ্রহণ না করে, প্রাপ্যতা এবং পরিষেবা-ক্রেডিট ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনা করা উচিত।

অভিযোগ, বিরোধ নিষ্পত্তি কমিটি এবং এসিএম

অনুচ্ছেদ ৩খ অনুযায়ী, ব্যবহারকারীরা তাপ সরবরাহ চুক্তি থেকে উদ্ভূত বিরোধ একটি স্বাধীন বিরোধ নিষ্পত্তি কমিটির কাছে উত্থাপন করতে পারেন: যা কার্যত ডাচ ভোক্তা বিরোধ কাঠামোর অধীনে একটি খাতভিত্তিক কমিটি, এবং কোনো সুরক্ষিত ব্যবহারকারীর বিল সংক্রান্ত বিরোধ বা ক্ষতিপূরণের দাবির জন্য এটিই স্বাভাবিক প্রথম পদক্ষেপ।

এসিএম (ACM) নিয়মকানুন মেনে চলা তদারকি করে, সর্বোচ্চ ট্যারিফ নির্ধারণ করে এবং কোনো সরবরাহকারী তা অতিক্রম করলে তার বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে পারে। এটি ব্যক্তিগত ক্ষতিপূরণের কোনো পথ নয়, কারণ এটি জনস্বার্থে ব্যবস্থা গ্রহণ করে, কিন্তু অতিরিক্ত চার্জ আদায়ের কোনো ধারা এর নজরে আনা হলে এমন একটি পদক্ষেপ নেওয়া হতে পারে যা নেটওয়ার্কের সকলের জন্য উপকারী। দেওয়ানি আদালতও খোলা থাকে: কোনো সুরক্ষিত ব্যবহারকারীকে সর্বোচ্চ হারের চেয়ে বেশি চার্জ করা হলে, তাকে অতিরিক্ত অর্থ পরিশোধ করতে হয় না।

বাড়িওয়ালা এবং মালিক সমিতি

এখানে আইনটি বেশিরভাগ ভবন মালিকদের প্রত্যাশার বিপরীত কাজ করে। ওয়ার্মটেভেট-এর ধারা ১ক একজন বাড়িওয়ালার দ্বারা তার নিজের ভাড়াটেদের এবং একটি মালিক সমিতির দ্বারা তার সদস্যদের তাপ সরবরাহকে প্রায় সম্পূর্ণরূপে এই আইনের বাইরে রাখে। যা টিকে আছে তা হলো মিটারিং এবং বিলিং: স্বতন্ত্র মিটার এবং তাপ ব্যয় বণ্টনকারী সম্পর্কিত ধারা ৮, এবং ব্যয় বন্টন ও বিলে অবশ্যই থাকা তথ্যের উপর ধারা ৮ক এবং ৮খ। ওয়ার্মটেভেট-এর অধীনে থাকা এসিএম সর্বোচ্চ মূল্য, বিঘ্নের জন্য ক্ষতিপূরণ প্রকল্প, লাইসেন্স ব্যবস্থা এবং বিরোধ নিষ্পত্তি কমিটি সেই সম্পর্কের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়।

এর ফলে ভাড়াটিয়া অরক্ষিত থাকে না; বরং সুরক্ষাটি ভাড়া আইনের আওতায় চলে আসে। বাড়িওয়ালার সরবরাহ করা তাপের খরচ সার্ভিস চার্জ হিসাবে আদায় করা হয়, এবং সার্ভিস চার্জ ব্যবস্থার নিজস্ব নিয়মকানুন রয়েছে যে কী কী বিষয় ভাড়াটিয়ার উপর চাপানো যেতে পারে, বিস্তারিত বার্ষিক বিবরণীর উপর, এবং ভাড়াটিয়ার ভাড়া পরিশোধ কমিশন (Huurcommissie) দ্বারা নিষ্পত্তির বিষয়টি যাচাই করানোর অধিকারের উপর। সুতরাং, সর্বোচ্চ সীমাটি কোনো এসিএম (ACM) ট্যারিফ নয়, বরং এটি এই শর্ত যে সার্ভিস চার্জ যেন যুক্তিসঙ্গতভাবে বণ্টিত প্রকৃত খরচকে প্রতিফলিত করে। একটি মালিক সমিতির জন্য এর সমতুল্য শৃঙ্খলা তাদের নিজস্ব হিসাবপত্র এবং সদস্যদের সভার সিদ্ধান্তের মধ্যে নিহিত থাকে।

এই বর্জনটি দেখতে যতটা মনে হয়, তার চেয়ে সংকীর্ণ, এবং এর সীমানাই হলো বিবাদের কেন্দ্রবিন্দু। এটি কয়েকটি ভূমিকার সমন্বয়ের সাথে যুক্ত: সরবরাহকারীকে অবশ্যই সেই প্রাঙ্গণের মালিক হতে হবে যেখানে সে সরবরাহ করে, অথবা সেই সমিতির সদস্য হতে হবে যার ব্যবহারকারী সদস্য। একজন ভবন মালিক যিনি তার ভাড়াটে নন এমন দখলদারদের সরবরাহ করেন, একটি বিদ্যুৎ সংস্থা যা প্রতিটি বাসিন্দার সাথে নিজস্ব সরবরাহ চুক্তির অধীনে ব্লক ইনস্টলেশন পরিচালনা করে, অথবা একটি সমিতি যা তার সদস্যদের বাইরেও সরবরাহ করে, তারা সর্বোচ্চ মূল্য সহ সম্পূর্ণরূপে 'ওয়ার্মটেভেট'-এর আওতায় চলে আসে।

• প্রথমে নিশ্চিত করুন আপনি কোন পরিচয়ে সরবরাহ করছেন। বাড়িওয়ালা থেকে ভাড়াটিয়া, অথবা সমিতি থেকে সদস্য—এই দুইয়ের ক্ষেত্রে ধারা ১ক প্রযোজ্য হবে; অন্য কোনো ক্ষেত্রে তা হবে না।
• যেখানে ধারা ১ক প্রযোজ্য, সেখানে মিটারিং ও বিলিং সংক্রান্ত ধারা ৮, ৮ক এবং ৮খ মেনে চলুন, এবং এসিএম ট্যারিফের পরিবর্তে সার্ভিস চার্জ নিয়মের সাথে চার্জটি যাচাই করুন।
• যেখানে এটি প্রযোজ্য নয়, সেখানে সম্পূর্ণ ওয়ার্মট্যুয়েট প্রযোজ্য হয়, এবং ১০০ কিলোওয়াটের বেশি তাপ কিনে তার নিচে বিক্রি করলে, আপনাকে একটি অনিয়ন্ত্রিত ক্রয়মূল্য ও একটি নিয়ন্ত্রিত বিক্রয়মূল্যের মধ্যকার ব্যবধানের দায় বহন করতে হয়। এই ঝুঁকিটি আপনার ক্রয় চুক্তির অন্তর্ভুক্ত থাকা উচিত।

নব-নির্মাণ, সংযোগ সংক্রান্ত দায়িত্ব এবং পৌর তাপ পরিকল্পনা

নতুন ভবনকে তাপ নেটওয়ার্কের সাথে সংযুক্ত করার কোনো সাধারণ বিধিবদ্ধ বাধ্যবাধকতা নেই। ২০১৮ সালে নতুন ভবনের জন্য গ্যাস সংযোগের বাধ্যবাধকতাটি তুলে দেওয়া হয়, ফলে তাপ নেটওয়ার্কগুলো বাধ্যতামূলক না করেই একটি প্রধান বিকল্প হিসেবে রয়ে গেছে।

পরিবর্তিত হয়েছে পৌরসভাগুলোর জন্য তৈরি টুলকিট। ‘Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie’ আইনটি ২০২৪ সালের ১০ই ডিসেম্বর প্রথম সংসদ (Eerste Kamer) কর্তৃক গৃহীত হয় এবং ২০২৪ সালের ১৭ই ডিসেম্বর Staatsblad-এ প্রকাশিত হয়, এবং একই দিনে একটি আংশিক প্রারম্ভিক অধ্যাদেশ জারি করা হয়। এটি পৌরসভাগুলোকে একটি তাপ কর্মসূচি প্রদান করে, যেখানে উল্লেখ থাকে কোন জেলা কখন কোন বিকল্পে যাবে, এবং তাদেরকে পরিবেশগত পরিকল্পনার ( omgevingsplan ) মাধ্যমে এটি কার্যকর করার সুযোগ দেয়।

একজন ডেভেলপারের জন্য প্রশ্নটি কদাচিৎ এমন হয় যে, “আমাকে কি সংযোগ দিতেই হবে?”, বরং প্রশ্নটি হয়, “পরিবেশগত পরিকল্পনা এখানে কী চায়, এবং পৌরসভা কী নির্ধারণ করেছে?” যেখানে কোনো এলাকাকে সম্মিলিত তাপায়নের জন্য নির্দিষ্ট করা হয়, সেখানে তাপ-নির্দিষ্ট দায়িত্বের পরিবর্তে পরিকল্পনার মাধ্যমেই গ্যাস বা সম্পূর্ণ বৈদ্যুতিক ব্যবস্থার পথ বন্ধ হয়ে যেতে পারে।

ওয়েট কালেকটিভ ওয়ার্মটে কী পরিবর্তন করে

Wcw কোনো সংশোধনী নয়, বরং ভিন্ন একটি ভিত্তির ওপর নির্মিত একটি নতুন আইন। যেখানে Warmtewet ডিস্ট্রিক্ট হিটিংকে ভোক্তা সুরক্ষা প্রয়োজন এমন একটি ব্যক্তিগত বাজার হিসেবে বিবেচনা করে, সেখানে Wcw এটিকে পৌরসভা দ্বারা পরিচালিত এবং সরকারি নিয়ন্ত্রণে বাস্তবায়িত একটি সরকারি অবকাঠামো হিসেবে গণ্য করে।

• জনসাধারণের সংখ্যাগরিষ্ঠ মালিকানা। একটি তাপ সরবরাহকারী কোম্পানির অর্ধেকের বেশি মালিকানা অবশ্যই পৌরসভা বা প্রদেশের মতো সরকারি সংস্থাগুলোর হাতে থাকতে হবে — এটিই ডাচ নেটওয়ার্ক এস্টেটের সিংহভাগের মালিক বাণিজ্যিক অপারেটরদের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন।
• একটি তাপীয় অঞ্চলের জন্য পদবি। পৌরসভাগুলো তাদের এলাকাকে তাপীয় অঞ্চলে বিভক্ত করে (ওয়ার্মটেকাভেলসএবং সেখানকার নেটওয়ার্কের দায়িত্ব পালনের জন্য প্রতিটি এলাকার জন্য একটি করে তাপ উৎপাদনকারী কোম্পানিকে মনোনীত করুন।
• ব্যয়-ভিত্তিক শুল্ক, পর্যায়ক্রমে বাস্তবায়িত হবে। এসিএম-এর রোডম্যাপে তিনটি পর্যায় নির্ধারণ করা হয়েছে। প্রথম পর্যায়ে, এই ব্যবস্থা চালুর শুরুতে, ট্যারিফ গ্যাসের দামের সাথে সংযুক্ত থাকবে, এবং এই সংযোগটি বেশ কয়েকটি ক্ষেত্রে সংশোধন করা হবে। দ্বিতীয় পর্যায়ে, যা অন্তত ২০২৮ সাল থেকে কার্যকর হওয়ার কথা, সেখানে বৃহৎ সম্মিলিত তাপ ব্যবস্থাগুলোর (যেগুলোতে ১,৫০০-এর বেশি গ্রাহক রয়েছে) জন্য সর্বোচ্চ ট্যারিফ তাপ অঞ্চলের কার্যকর খরচের উপর ভিত্তি করে নির্ধারিত হবে এবং ছোট ব্যবস্থাগুলোর জন্য একটি খরচ-ভিত্তিক রেফারেন্স ট্যারিফ থাকবে; এই পর্যায়টি কেবল তখনই কার্যকর হবে যখন প্রতিনিধি পরিষদ এতে সম্মতি দেবে। তৃতীয় একটি পর্যায়, যেখানে এসিএম প্রতিটি নেটওয়ার্কের অনুমোদিত আয়ের উপর ভিত্তি করে বৃহৎ ব্যবস্থাগুলোর জন্য ট্যারিফ নির্ধারণ করবে, তা ২০৩৪ সালের আগে শুরু হবে বলে আশা করা হচ্ছে না। এসিএম ২০২৬ সাল পর্যন্ত নিয়ন্ত্রক হিসাবরক্ষণ বিধি এবং এই পদ্ধতির উপর নির্ভরশীল প্রমিত সম্পদ মূল্য পদ্ধতি নিয়ে পরামর্শ করেছে।
• বিদ্যমান নেটওয়ার্কগুলোর রূপান্তর। বিদ্যমান অপারেটরদের সম্পত্তি বাজেয়াপ্ত করা হয় না। অন্তর্বর্তীকালীন নিয়ম অনুসারে, একটি বিদ্যমান তাপ কোম্পানিকে তার বর্তমান সিস্টেমের জন্য কমপক্ষে ১৪ এবং সর্বোচ্চ ৩০ বছরের মেয়াদে মনোনীত করা হয়, যার সঠিক মেয়াদ নির্ভর করে সবচেয়ে পুরোনো সংযোগ চুক্তিগুলো কতদিন ধরে চালু আছে তার উপর। আলাদাভাবে, আইনটি কার্যকর হওয়ার পরবর্তী একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য, যেখানে কোনো সরকারি প্রার্থী নেই, সেখানে একটি পৌরসভা জনসাধারণের সংখ্যাগরিষ্ঠ অংশীদারিত্ব ছাড়া একটি কোম্পানিকে নতুন তাপ এলাকার জন্য মনোনীত করতে পারে; বিলটিতে এই সময়সীমা সাত বছর নির্ধারণ করা হয়েছিল এবং প্রতিনিধি পরিষদে বিলটি পাসের সময় সংশোধনের মাধ্যমে তা দশ বছর পর্যন্ত বাড়ানো হয়, এবং এর পরবর্তী মেয়াদ বৃদ্ধি প্রত্যাখ্যান করা হয়েছিল। কোনো বিক্রয় বা পুনর্গঠনের পরিকল্পনা করার আগে, এই সুনির্দিষ্ট শর্তগুলো আইনের অন্তর্বর্তীকালীন বিধানগুলোর সাথে মিলিয়ে যাচাই করে নেওয়া উচিত।
• ক্ষুদ্র সমষ্টিগত ব্যবস্থা। ছোট আকারের সম্মিলিত তাপ ব্যবস্থাগুলোর জন্য একটি পৃথক নিয়মাবলী রয়েছে, যেখানে বাড়িওয়ালা, মালিক সমিতি এবং তাপ পরিবহন পরিচালনাকারীদের জন্য নির্দিষ্ট বিধান রাখা হয়েছে, এই বিষয়টি স্বীকার করে যে ওয়ার্মটওয়েট তাদের জন্য যথাযথভাবে উপযুক্ত ছিল না।

আপনি যদি আজ একটি তাপ নেটওয়ার্কের মালিক বা পরিচালক হন

• তাপ এলাকা যুক্তির সাথে আপনার নেটওয়ার্কগুলো ম্যাপ করুন। আপনার নেটওয়ার্কটি কোন এলাকায় অবস্থিত হবে, তা কোন পৌরসভা নির্ধারণ করবে? পরে আবেদন করার চেয়ে এখনই অংশগ্রহণ করা শ্রেয়।
• মালিকানার প্রয়োজনীয়তার মডেল তৈরি করুন। একজন পাবলিক শেয়ারহোল্ডার, একটি যৌথ উদ্যোগ, পরিচালন ভূমিকা বজায় রেখে বিক্রয়, অথবা রূপান্তরকালীন সময়ের উপর নির্ভরতা—এগুলোর প্রত্যেকটিরই একটি ভিন্ন কর, অর্থায়ন এবং চুক্তিগত বৈশিষ্ট্য রয়েছে এবং প্রত্যেকটিতেই সময় লাগে। নিয়ন্ত্রণ পরিবর্তন এবং নিয়ন্ত্রক পরিবর্তনের কারণগুলো চিহ্নিত করার জন্য অর্থায়ন সংক্রান্ত শর্তাবলী এবং শেয়ারহোল্ডার চুক্তিগুলো পরীক্ষা করুন।
• ACM-এর পদ্ধতিগত কাজের সাথে যুক্ত হোন। বর্তমানে যে হিসাবরক্ষণ বিধি এবং সম্পদ মূল্যায়ন নিষ্পত্তি করা হচ্ছে, তা-ই আপনার ভবিষ্যৎ ট্যারিফ গণনার জন্য সম্পদের ভিত্তি নির্ধারণ করে।

অনুমতিপত্র এবং ওমগেভিংসওয়েট

তাপ নেটওয়ার্ক নির্মাণ হলো সরকারি পরিসরে একটি বাস্তব কাজ এবং এটি ওমগেভিংসভেট (Omgevingswet) কাঠামোর অন্তর্ভুক্ত। একটি প্রকল্পের জন্য সাধারণত কাজের অনুমতির জন্য পরিবেশগত পরিকল্পনা, নির্মাণ কার্যক্রমের জন্য পরিবেশগত অনুমতি এবং সরকারি জমিতে পাইপ বসানোর জন্য পৌরসভা ও অন্যান্য পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থার সাথে চুক্তি প্রয়োজন হয়। গভীর ভূ-তাপীয় শক্তির জন্য খনি-আইনগত সম্মতিও প্রয়োজন হয়।

ওয়ার্মটেভেট-এর অধীনে, একটি নির্দিষ্ট সংখ্যক ব্যবহারকারী বা বার্ষিক পরিমাণের বেশি সরবরাহকারীকে অবশ্যই ধারা ৯ অনুযায়ী একটি লাইসেন্স নিতে হবে। মন্ত্রী সাংগঠনিক, আর্থিক এবং প্রযুক্তিগত সক্ষমতার উপর ভিত্তি করে ধারা ১০ অনুযায়ী এটি মঞ্জুর করেন এবং ধারা ১১ অনুযায়ী তা বাতিল করতে পারেন। জমিদার এবং মালিক সমিতিগুলো এর আওতার বাইরে থাকে।

আপনার থেকে সঠিকভাবে চার্জ করা হচ্ছে কিনা তা কীভাবে যাচাই করবেন

• আপনার সক্ষমতা প্রতিষ্ঠা করুন। ১০০ কিলোওয়াটের উপরে হলে এটি একটি চুক্তি পর্যালোচনার বিষয় হয়ে দাঁড়ায়; এর সমান বা তার নিচে হলে, আইনগত সর্বোচ্চ সীমা প্রযোজ্য হয়।
• চালানটি আলাদা করুন প্রতি GJ-এর পরিবর্তনশীল চার্জ, নির্দিষ্ট বার্ষিক চার্জ, ডেলিভারি সেট এবং মিটারিং-এর মধ্যে। একটি একক সমন্বিত সংখ্যা নিজেই একটি সতর্ক সংকেত।
• সেই বছরের ACM সর্বোচ্চ মানের সাথে প্রতিটি উপাদানের তুলনা করুন। সর্বোচ্চ সীমা প্রতি বছর পরিবর্তিত হয়। স্থির চার্জটি সংযোগটি প্রকৃতপক্ষে যা সরবরাহ করে তার সাথে মেলে কিনা তা পরীক্ষা করুন: শুধুমাত্র হিটিং সংযোগের ক্ষেত্রে হিটিং এবং গরম জলের সম্মিলিত হারে বিল করা উচিত নয়।
• খরচের পরিমাণ যাচাই করুন মিটার রিডিংয়ের সাথে মিলিয়ে দেখুন; স্বতন্ত্র মিটার না থাকলে, বন্টন পদ্ধতিটি আপনার চুক্তি বা পরিষেবা চার্জের বিবৃতির সাথে মেলে কিনা তা যাচাই করুন।
• এককালীন চার্জগুলো আলাদাভাবে যাচাই করুন। ধারা ৬ এবং ৪ক অনুযায়ী সংযোগ ও সংযোগ বিচ্ছিন্নকরণ চার্জের নিজস্ব বার্ষিক সর্বোচ্চ সীমা রয়েছে এবং ধারা ৩ক অনুযায়ী বিদ্যুৎ বিভ্রাটের জন্য ক্ষতিপূরণ স্বয়ংক্রিয়ভাবে পরিশোধ করা উচিত ছিল।
• তারপর পরিস্থিতি আরও গুরুতর করুন: সরবরাহকারীকে লিখিতভাবে; ধারা ৩খ-এর অধীনে বিরোধ নিষ্পত্তি কমিটিতে; যেখানে অতিরিক্ত মূল্য আদায় পদ্ধতিগত বলে মনে হয়, সেখানে এসিএম-এ; এবং অর্থ আদায়ের জন্য দেওয়ানি আদালতে।