নেদারল্যান্ডসে মাদক আইন: কী অনুমোদিত এবং কী শাস্তিযোগ্য

নেদারল্যান্ডসে মাদক ব্যবহার করা ফৌজদারি অপরাধ নয়, কিন্তু কঠোর ও হালকা উভয় প্রকার মাদকের ক্ষেত্রে তা নিজের কাছে রাখা, উৎপাদন, বিক্রি, পরিবহন, আমদানি এবং রপ্তানি করা ফৌজদারি অপরাধ। বাস্তবে এর প্রধান ব্যতিক্রম হলো সহনশীলতা নীতি (gedoogbeleid): সরকারি কৌঁসুলি বিভাগ (Openbaar Ministerie, OM) নীতিগতভাবে ব্যক্তিগত ব্যবহারের জন্য অল্প পরিমাণে মাদক নিজের কাছে রাখা বা কঠোর শর্ত পূরণকারী কফিশপে গাঁজা বিক্রির জন্য মামলা করে না, যদিও উভয়ই নিষিদ্ধ।

ডাচ মাদক আইন আফিম আইন (Opiumwet)-এর উপর ভিত্তি করে গঠিত, যা ঔষধ আইন (Geneesmiddelenwet) এবং পণ্য আইন (Warenwet) দ্বারা পরিপূরিত। এই পৃষ্ঠায় আফিম আইনের তালিকা, সর্বোচ্চ শাস্তি, সহনশীলতা নীতি এবং নতুন মনোক্রিয়াশীল পদার্থের বিভিন্ন গোষ্ঠীর উপর নিষেধাজ্ঞা সম্পর্কে ব্যাখ্যা করা হয়েছে।

আফিম আইনটির গঠন কেমন?

আফিম আইন নিষিদ্ধ পদার্থগুলোকে বিভিন্ন তালিকায় বিভক্ত করে এবং এই তালিকাই শাস্তি নির্ধারণ করে। তালিকা I-এ রয়েছে কঠোর মাদক, তালিকা II-এ রয়েছে মৃদু মাদক ও নির্দিষ্ট কিছু ঘুমের ওষুধ এবং তালিকা IA-তে রয়েছে নতুন মনোদ্দীপক পদার্থের বিভিন্ন গোষ্ঠী।

তালিকা I, II এবং IA-তে কী কী আছে?

তালিকা I-এর আওতায় হেরোইন, কোকেন, অ্যামফিটামিন, এক্সট্যাসি (MDMA) এবং 3-MMC-এর মতো অগ্রহণযোগ্য ঝুঁকিযুক্ত পদার্থগুলো অন্তর্ভুক্ত। আফিম আইনের ২ নং ধারা অনুযায়ী এই পদার্থগুলো নেদারল্যান্ডসে আনা বা নেদারল্যান্ডস থেকে বের করা, চাষ করা, প্রস্তুত করা, বিক্রি করা, সরবরাহ করা বা পরিবহন করা, নিজের দখলে রাখা এবং উৎপাদন করা নিষিদ্ধ।

তালিকা II-তে গাঁজাজাত পণ্য, যেমন হাশিশ ও উইড, এবং নির্দিষ্ট কিছু ঘুমের ওষুধ অন্তর্ভুক্ত (আফিম আইনের ৩ নং ধারা)। ১ জুলাই ২০২৫ থেকে, আফিম আইনের ২ক নং ধারা তালিকা IA-তে থাকা একদল পদার্থের (stofgroep) অন্তর্ভুক্ত পদার্থগুলোকেও নিষিদ্ধ করেছে। তালিকা IA-তে কোনো স্বতন্ত্র পদার্থের নাম উল্লেখ করা হয় না, বরং একই রাসায়নিক কাঠামো থেকে উদ্ভূত বিভিন্ন গোষ্ঠীর নাম থাকে, তাই কোনো পরিচিত ডিজাইনার ড্রাগের সামান্য পরিবর্তিত রূপও শুরু থেকেই এর আওতাভুক্ত হয়।

মাদক ব্যবহার কি শাস্তিযোগ্য অপরাধ?

না। আফিম আইন সরাসরি এর ব্যবহার নিষিদ্ধ করে না। তবে, এর দখল নিষিদ্ধ, এবং কোনো পদার্থ দখলে না রেখে তা ব্যবহার করা প্রায় অসম্ভব।

পৌরসভাগুলোও তাদের সাধারণ স্থানীয় উপ-আইনের (Algemene Plaatselijke Verordening, APV) মাধ্যমে পার্ক, শপিং স্ট্রিট বা স্কুলের কাছাকাছি এলাকার মতো নির্দিষ্ট কিছু স্থানে মাদক ব্যবহার নিষিদ্ধ করতে পারে। এই ধরনের নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘন করলে জরিমানা হতে পারে।

কোন শাস্তিগুলো প্রযোজ্য?

সর্বোচ্চ শাস্তি তালিকা এবং কাজের উপর নির্ভর করে। কঠিন মাদকের ক্ষেত্রে, আফিম আইনের ধারা 10(5) অনুযায়ী ইচ্ছাকৃত আমদানি বা রপ্তানির জন্য 12 বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড হতে পারে।

এগুলো সর্বোচ্চ সীমা। প্রকৃতপক্ষে আরোপিত দণ্ড সাধারণত এর চেয়ে অনেক কম হয় এবং তা অপরাধের পরিমাণ, সন্দেহভাজনের ভূমিকা ও পূর্ববর্তী সাজার ওপর নির্ভর করে। ওএম (OM) তার নিজস্ব বিচার নির্দেশিকা প্রয়োগ করে।

ব্যাপক মাদক অপরাধের সর্বোচ্চ শাস্তি বাড়ানোর একটি বিল নিয়ে আলোচনা চলছে; এটি গৃহীত ও কার্যকর না হওয়া পর্যন্ত, পূর্বের সর্বোচ্চ শাস্তিগুলোই প্রযোজ্য থাকবে।

ওএম কখন মামলা করে না?

ওএম-এর আফিম আইন নির্দেশিকা (Aanwijzing Opiumwet) অনুযায়ী, ব্যক্তিগত ব্যবহারের জন্য অল্প পরিমাণে আফিম রাখলে নীতিগতভাবে তার তদন্ত বা বিচার করা হয় না। মাদকদ্রব্য সর্বদা বাজেয়াপ্ত করা হয়।

• মৃদু মাদক: ৫ গ্রাম পর্যন্ত গাঁজা এবং ৫টি পর্যন্ত গাছ লাগানোকে নীতিগতভাবে পেশাদার চাষাবাদ হিসেবে গণ্য করা হয় না।
• ক্ষতিকর মাদকদ্রব্য: ব্যবহারের জন্য প্রয়োজনীয় পরিমাণ, যেমন একটি বড়ি বা একটি প্যাকেট, কোনো অবস্থাতেই ০.৫ গ্রামের বেশি নয়।

বিচার না হলেও একটি মামলার রেশ থেকে যেতে পারে। যদি ওএম (OM) মামলাটি নথিভুক্ত করে, তবে খারিজ (sepot) সহ এর সিদ্ধান্তটি বিচারিক নথি ব্যবস্থায় লিপিবদ্ধ হয় এবং উদাহরণস্বরূপ শিক্ষা, পরিচর্যা বা নিরাপত্তার মতো ক্ষেত্রে কাজের জন্য চারিত্রিক শংসাপত্রের (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG) আবেদন করার সময় তা বিবেচনায় নেওয়া যেতে পারে।

কফিশপ সহনশীলতা নীতি কীভাবে কাজ করে?

কোনো কফি শপ অল্প পরিমাণে গাঁজা বিক্রি করতে পারে, যদি তা আফিম আইন নির্দেশিকায় উল্লিখিত জাতীয় সহনশীলতার মানদণ্ড পূরণ করে এবং পৌরসভার অনুমতি থাকে। মেয়র এই নিয়মকানুন প্রয়োগ করেন এবং তা লঙ্ঘনকারী কোনো কফি শপ বন্ধ করে দিতে পারেন (আফিম আইনের ১৩খ ধারা)।

জাতীয় মানদণ্ডগুলো AHOJGI মানদণ্ড নামে পরিচিত:

• উ: কোনো বিজ্ঞাপন নেই;
• এইচ: কঠোর মাদকদ্রব্য বিক্রি নিষিদ্ধ;
• ও: পাড়ায় কোনো উপদ্রব নেই;
• J: ১৮ বছরের কম বয়সী তরুণদের কাছে বিক্রি করা যাবে না এবং তাদের প্রবেশাধিকার থাকবে না;
• জি: প্রতি লেনদেনে ৫ গ্রামের বেশি বিক্রি করা যাবে না, এবং বাণিজ্যিক মজুদ ৫০০ গ্রামের বেশি হবে না;
• I: শুধুমাত্র নেদারল্যান্ডসের বাসিন্দাদের কাছে বিক্রয়, এবং এই শর্তের স্থানীয় প্রয়োগ পৌরসভাভেদে ভিন্ন হবে।

কফি শপে সরবরাহ, যা তথাকথিত চোরাপথ, তা বরদাস্ত করা হয় না। চাষ এবং পাইকারি ব্যবসা শাস্তিযোগ্য অপরাধ হিসেবেই থাকছে, তবে একটি বদ্ধ কফি শপ চেইন (Experiment gesloten coffeeshopketen) নিয়ে পরিচালিত পরীক্ষামূলক প্রকল্পটি এর ব্যতিক্রম, যেখানে সীমিত সংখ্যক অংশগ্রহণকারী পৌরসভার কফি শপগুলো লাইসেন্সপ্রাপ্ত চাষিদের কাছ থেকে গাঁজা বিক্রি করে।

আপনার পৌরসভা কী সিদ্ধান্ত নিতে পারে?

পৌরসভা সিদ্ধান্ত নেয় যে তারা আদৌ কফিশপ খোলার অনুমতি দেবে কিনা এবং কী শর্তে দেবে। এপিভি-র মাধ্যমে এটি জনসমক্ষে মাদক ব্যবহার নিষিদ্ধ করতে এবং খোলার সময় ও স্থানের বিষয়ে নিয়মকানুন নির্ধারণ করতে পারে।

স্থানীয় নিয়মকানুন জাতীয় নিয়মকানুনের চেয়ে কঠোর হতে পারে। এক শহরে যা সহনীয়, তা অন্য শহরেও সহনীয় হবে—এমনটা ধরে নেওয়ার আগে আপনার পৌরসভার ওয়েবসাইট যাচাই করে নিন।

কোন ভুলগুলো সাধারণত হয়ে থাকে?

সবচেয়ে সাধারণ ভুলটি হলো সহনশীলতাকে বৈধকরণের সাথে গুলিয়ে ফেলা। সহনশীলতার অর্থ হলো, অপরাধী ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ (OM) কিছু নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে মামলা করে না; এটি কোনো আচরণকে আইনসম্মত করে না এবং পুলিশ সর্বদা মাদকদ্রব্য জব্দ করতে পারে।

• মনে মনে এর ব্যবহার সর্বদা অনুমোদিত: পৌরসভা পার্ক বা শপিং এলাকায় এটি নিষিদ্ধ করতে পারে এবং এর জন্য আপনাকে জরিমানা করতে পারে।
• অল্প পরিমাণ ক্ষতিকর মাদকের পরিমাণ কম করে দেখানো হলে তা জব্দ করা হয় এবং এর বিরুদ্ধে নথিভুক্ত মামলা VOG আবেদনকে প্রভাবিত করতে পারে।
• পাঁচটির বেশি গাছ চাষ করা, অথবা পেশাদার সরঞ্জাম ব্যবহার করা: এটিকে পেশাদার চাষ হিসাবে গণ্য করা হয়, আফিম আইনের ধারা 11(3) এর অধীনে সর্বোচ্চ 6 বছরের কারাদণ্ড।
• অনলাইনে “বৈধ” হিসেবে বিক্রি হওয়া কোনো পদার্থকে অনুমোদিত ধরে নিলে: ১ জুলাই ২০২৫ থেকে পরিচিত ডিজাইনার ড্রাগের নতুন সংস্করণগুলো প্রায়শই লিস্ট IA-এর অন্তর্ভুক্ত হয়, এমনকি যদি সেগুলোর নাম আলাদাভাবে উল্লেখ না করা হয়।

মাদকসহ আটক হলে আপনার কী কী পরীক্ষা করা উচিত?

• পদার্থটি কোন তালিকায় রয়েছে: তালিকা I, তালিকা IA নাকি তালিকা II?
• পরিমাণটি কি আফিম আইন নির্দেশিকায় উল্লিখিত ব্যবহারযোগ্য পরিমাণের (৫ গ্রাম গাঁজা, ০.৫ গ্রাম বা একটি কঠিন মাদকের বড়ি) মধ্যে আছে?
• লেনদেনের এমন কোনো চিহ্ন, যেমন মোড়ক, দাঁড়িপাল্লা বা নগদ টাকা আছে কি, যার ওপর পুলিশ নির্ভর করতে পারে?
• প্রথম পুলিশি জিজ্ঞাসাবাদের আগে আপনার চুপ থাকার অধিকার এবং আইনজীবীর সাথে পরামর্শ করার অধিকার সম্পর্কে আপনাকে কি জানানো হয়েছে?
• মামলাটি কি নথিভুক্ত করা হয়েছে, এবং অফিস ম্যাজিস্ট্রেট কী সিদ্ধান্ত নিয়েছেন?

মাদক সংক্রান্ত মামলায় আমরা আপনার জন্য কী করতে পারি?

আমাদের ফৌজদারি আইনজীবীরা আফিম আইন সংক্রান্ত মামলায় সন্দেহভাজনদের পুলিশের প্রথম জিজ্ঞাসাবাদ থেকে শুরু করে আদালতের শুনানি পর্যন্ত সহায়তা করেন; আরও দেখুন, মাদক অপরাধে অভিযুক্ত হলে কী করতে হবে এবং ব্যক্তিগত ব্যবহারের জন্য মাদক রাখার ক্ষেত্রে সহনশীলতার অর্থ কী ।

• পুলিশি জিজ্ঞাসাবাদের সময় আমরা আপনাকে সহায়তা করি এবং প্রশ্নগুলোর উত্তর দেবেন কি না, সে বিষয়ে পরামর্শ দিই।
• আমরা মূল্যায়ন করি যে তল্লাশি, জব্দ ও গ্রেপ্তার আইনসম্মত ছিল কি না।
• আপনার পরিমাণ ও ভূমিকার জন্য আমরা মামলার নথি এবং ওএম-এর বিচার নির্দেশিকা পর্যালোচনা করি।
• যেখানে সম্ভব, আমরা অভিযোগকারীর সাথে বরখাস্ত বা মীমাংসার বিষয়ে আলোচনা করি।
• আমরা আদালতের শুনানিতে আপনার পক্ষ সমর্থন করি এবং VOG-এর পরিণাম সম্পর্কে পরামর্শ দিই।

সারাংশ

• মাদক ব্যবহার অপরাধ নয়, কিন্তু আফিম আইন অনুযায়ী এর দখল, উৎপাদন, ব্যবসা, আমদানি ও রপ্তানি নিষিদ্ধ।
• তালিকা I (কঠোর মাদক), তালিকা IA (পদার্থের গোষ্ঠী, ১ জুলাই ২০২৫ থেকে) এবং তালিকা II (নরম মাদক) সর্বোচ্চ শাস্তি নির্ধারণ করে।
• ৩০ গ্রাম পর্যন্ত গাঁজার জন্য ১ মাসের কারাদণ্ড থেকে শুরু করে মারাত্মক মাদক আমদানি বা রপ্তানির জন্য ১২ বছরের কারাদণ্ড পর্যন্ত সর্বোচ্চ শাস্তি হতে পারে।
• ওএম নীতিগতভাবে ৫ গ্রাম গাঁজা, ৫টি গাছ বা ০.৫ গ্রাম কড়া মাদকের জন্য মামলা করে না, কিন্তু মাদকদ্রব্যগুলো জব্দ করা হয়।
• AHOJGI-এর মানদণ্ড এবং পৌরসভার অনুমতি সাপেক্ষে কফি শপগুলো সহ্য করা হয়; কিন্তু এর সরবরাহ পক্ষটি শাস্তিযোগ্য অপরাধ হিসেবেই থেকে যায়।

সচরাচর জিজ্ঞাস্য