নেদারল্যান্ডসে পরিবেশ ও পরিকল্পনা আইনের অধীনে পরিবেশগত অনুমতি (omgevingsvergunning)।

আপনার কোম্পানি যদি নেদারল্যান্ডসে কোনো ভবন নির্মাণ, রূপান্তর, কোনো স্থানের ব্যবহার পরিবর্তন বা কোনো স্থাপনা পরিচালনা করতে চায়, তাহলে আপনাকে omgevingsvergunning — অর্থাৎ পরিবেশগত ও পরিকল্পনা অনুমতির সম্মুখীন হতে হবে। ১ জানুয়ারী ২০২৪ থেকে এই নিয়মগুলো পরিবেশ ও পরিকল্পনা আইন (Omgevingswet, “Ow”)-এর অধীনে রয়েছে, যা Wabo, Wet ruimtelijke ordening এবং Wet natuurbescherming সহ ২৬টি আইনকে প্রতিস্থাপন করেছে। ইংরেজি ভাষার অনেক উপকরণে এখনও পুরোনো Wabo পদ্ধতির বর্ণনা রয়েছে। এই পৃষ্ঠায় বর্তমান আইনটি তুলে ধরা হয়েছে: কখন অনুমতির প্রয়োজন হয়, কীভাবে এর সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়, প্রত্যাখ্যান করা হয়, সংশোধন বা প্রত্যাহার করা হয় এবং কীভাবে এর বিরুদ্ধে আপিল করা যায়।

ওমগেভিংসওয়েট যা পরিবর্তন করেছিল

এই আইনটি ভবন, স্থানিক পরিকল্পনা, পরিবেশ, পানি, প্রকৃতি, ঐতিহ্য এবং অবকাঠামো আইনকে একটি একক ডিজিটাল কাউন্টার (ওমগেভিংসলোকেট), একটি অনুমতিপত্র এবং একটি কার্যপ্রণালীর আওতায় এনেছে। এর ফলে তিনটি পরিণতি দেখা দেয়।

• প্রতিটি পৌরসভার জন্য একটি পরিকল্পনা। সার্জারির জোনিং পরিকল্পনা আর নেই। এখন প্রতিটি পৌরসভায় একটি করে আছে। omgevingsplan এর সমগ্র অঞ্চল জুড়ে বিস্তৃত। এই রূপান্তরের সময় এতে একটি অস্থায়ী অংশ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে — পূর্ববর্তী অঞ্চল বিভাজন পরিকল্পনা এবং কেন্দ্রীয় সরকার থেকে হস্তান্তরিত নিয়মাবলীর একটি প্যাকেজ “ব্রুইডসশাট” — যা অবশ্যই ১ জানুয়ারী ২০৩২-এর মধ্যে একটি চূড়ান্ত পরিকল্পনায় রূপান্তরিত করতে হবে, যখন ওমগেভিংসপ্লানের রূপান্তরকালীন সময় শেষ হবে।
• আরও সাধারণ নিয়মকানুন, কম অনুমতিপত্র। যেসব কাজের জন্য আগে অনুমতির প্রয়োজন হতো, তার অনেক কিছুই এখন সরাসরি প্রযোজ্য জাতীয় নিয়ম দ্বারা পরিচালিত হয় এবং বড়জোর একটি বিজ্ঞপ্তির মাধ্যমেই তা সম্পন্ন করা যায়।
• আইনবলে আর কোনো অনুমতি নেই। আবেদনকারীদের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তনটি, যা নিচে আলোচনা করা হলো।

একটি ব্যবসা প্রকৃতপক্ষে যে চারটি শর্ত পূরণ করে

এই আইনে ছয়টি মূল দলিল রয়েছে; বাস্তবে আপনাকে চারটি নিয়ে কাজ করতে হবে।

• The omgevingsplan. কোনো স্থানের জন্য পৌরসভার নিয়মাবলী: অনুমোদিত কার্যক্রম, উচ্চতা, প্লটের আয়তন, পার্কিং, শব্দদূষণ, বাহ্যিক রূপ।
• The omgevingsvergunning. অনুমতিপত্রটি নিজেই। ধারা ৫.১-এ সেই সমস্ত কার্যকলাপের তালিকা দেওয়া আছে যা এটি ছাড়া করা যাবে না।
• বিজ্ঞপ্তি (সংযোজন)। অনেক কার্যক্রমের জন্য আপনাকে আবেদন করতে হয় না — আপনি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে অবহিত করেন এবং সাধারণ নিয়মকানুন মেনে চলার শর্তে কাজটি শুরু করতে পারেন। এক্ষেত্রে কোনো সিদ্ধান্ত থাকে না, তাই এর বিরুদ্ধে আপিল করারও কিছু থাকে না।
• Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) এর সাধারণ নিয়ম। পরিবেশের জন্য ক্ষতিকর কার্যকলাপের জাতীয় বিধিমালা (milieubelastende activiteiten), নির্গমন এবং জল সংক্রান্ত কার্যকলাপ। এটি প্রতিটি কার্যকলাপের জন্য আলাদাভাবে নির্ধারণ করে যে, অনুমতি, বিজ্ঞপ্তি, তথ্য প্রদানের বাধ্যবাধকতা নাকি কিছুই প্রযোজ্য হবে না। ভবন সংক্রান্ত সহযোগী অধ্যাদেশটি হলো Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)।

অনুমতি, বিজ্ঞপ্তি অথবা কিছুই না: Omgevingsloket চেক

Omgevingsloket-এ অনলাইন পারমিট চেক ( vergunningcheck ) দিয়ে শুরু করুন: আপনি অবস্থান এবং উদ্দিষ্ট কার্যকলাপ প্রবেশ করাবেন এবং এটি আপনাকে জানিয়ে দেবে যে পারমিট প্রয়োজন কিনা, একটি বিজ্ঞপ্তিই যথেষ্ট কিনা, অথবা আপনি কাজ চালিয়ে যেতে পারেন কিনা। এটি omgevingsplan থেকে শুরু করে প্রাদেশিক এবং ওয়াটার বোর্ডের নিয়ম পর্যন্ত, সেই ঠিকানায় প্রযোজ্য নিয়মগুলিও দেখায়। ফলাফলটিকে একটি সূচনা বিন্দু হিসাবে বিবেচনা করুন, পরামর্শ হিসাবে নয় — এটি প্রতিফলিত করে যে পৌরসভা কীভাবে তার পরিকল্পনাটি কোড করেছে, এবং রূপান্তরকালীন সময়ে কোডিং ত্রুটি সাধারণ।

একটি বিজ্ঞপ্তি কোনো সাধারণ অনুমতিপত্র নয়। অনেক পরিবেশগতভাবে ক্ষতিকর কার্যকলাপের জন্য, কার্যকলাপ শুরু হওয়ার চার সপ্তাহ আগে 'Besluit activiteiten leefomgeving' অনুযায়ী এটি দাখিল করা আবশ্যক, এবং প্রথম দিন থেকেই সাধারণ নিয়মাবলী আপনার উপর সম্পূর্ণরূপে প্রযোজ্য হয়। নিয়ম পূরণ হওয়ার আগে কাজ শুরু করলে আপনি নিয়ম লঙ্ঘন করবেন।

প্রধান কার্যকলাপের প্রকারগুলি

আবেদনকারীর ইচ্ছানুযায়ী একটি আবেদনে একটি বা একাধিক কার্যক্রম অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে (ধারা ৫.৭ Ow)। অবিচ্ছেদ্যভাবে সংযুক্ত কার্যক্রমগুলোর জন্য একসাথে আবেদন করার পুরোনো নিয়মটি বাতিল করা হয়েছে, ফলে আপনি কারিগরি নকশার কাজে হাত দেওয়ার আগেই একটি প্রকল্পের পরিকল্পনাগত দিকটি চূড়ান্ত করতে পারেন।

বিল্ডিং পারমিটে বিভাজন (de “knip”)

পুরানো একক নির্মাণ অনুমতিপত্রটিকে দুটি ভাগে বিভক্ত করা হয়েছে, ফলে একটি প্রকল্পের জন্য দুটি পৃথক অনুমতির প্রশ্ন উঠতে পারে: একটি হলো কারিগরি নির্মাণ কার্যক্রম, যা শুধুমাত্র Bbl-এর (কাঠামোগত নিরাপত্তা, অগ্নি নিরাপত্তা, শক্তি কর্মক্ষমতা) ভিত্তিতে যাচাই করা হয় এবং Bbl-এর ২.২৭ অনুচ্ছেদে অব্যাহতিপ্রাপ্ত ক্ষেত্রসমূহ রয়েছে; এবং অন্যটি হলো নির্মাণ কাজের জন্য omgevingsplanactiviteit (পরিবেশগত পরিকল্পনা কার্যক্রম) , যা কার্যকারিতা, উচ্চতা, আয়তন এবং বাহ্যিক রূপের জন্য omgevingsplan-এর ভিত্তিতে যাচাই করা হয় এবং Bbl-এর ২.২৯ অনুচ্ছেদে জাতীয়ভাবে অব্যাহতিপ্রাপ্ত ক্ষেত্রসমূহ রয়েছে। এই দুটির সিদ্ধান্ত স্বাধীনভাবে নেওয়া হয়: একটি প্রকল্প কারিগরি অনুমতি ছাড়াই পরিকল্পনাগত অনুমতির প্রয়োজন হতে পারে, অথবা এর বিপরীতও হতে পারে। নির্মাণ চুক্তিতে স্বাক্ষর করার আগে উভয়টিই যাচাই করে নিন।

যখন আপনার প্রকল্পটি পরিকল্পনার সাথে মেলে না: BOPA

যদি একটি প্রকল্প omgevingsplan-এর সাথে দ্বন্দ্ব করে, তাহলে রুটটি একটি omgevingsvergunning-এর জন্য একটি buitenplanse omgevingsplanactiviteit — একটি BOPA। এটি পুরানো kruimelgevallen তালিকা এবং projectafwijkingsbesluit প্রতিস্থাপন করে। অনুমোদিত প্রস্থানের কোন নির্দিষ্ট ক্যাটালগ নেই: নীতিগতভাবে যেকোন প্রস্থানের অনুমতি দেওয়া যেতে পারে।

সাধারণত উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ হলো পৌর নির্বাহী (college van burgemeester en wethouders) (ধারা ৫.৮ Ow), তবে ধারা ৫.৯ Ow এবং Omgevingsbesluit-এ এর ব্যতিক্রম রয়েছে, যেখানে প্রদেশ, জল বোর্ড বা কোনো মন্ত্রীকে দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। পরীক্ষাটি হলো, অনুমতিপত্রটি যেকোনো প্রাদেশিক বা জাতীয় নির্দেশনামালার সাথে মিলিয়ে স্থানগুলোর মধ্যে কার্যাবলীর সুষম বণ্টন নিশ্চিত করে কি না (ধারা ৫.২১ Ow)। দুটি বৈশিষ্ট্য মনোযোগ আকর্ষণ করে।

• পৌর পরিষদের বাধ্যতামূলক পরামর্শ। পরিষদ BOPA মামলার এমন কিছু বিভাগ নির্ধারণ করতে পারে যেখানে তাদের পরামর্শ অবশ্যই চাইতে হবে, এবং সেই পরামর্শ নির্বাহী কর্তৃপক্ষের জন্য বাধ্যতামূলক: নেতিবাচক পরামর্শের অর্থ হলো অনুমতি প্রদান করা যাবে না। বাধ্যতামূলক সম্মতিসহ পরামর্শের এই ব্যবস্থাটি ধারা ১৬.১৫ক এবং ১৬.১৫খ-তে রয়েছে, যা ধারা ৪.২১ Omgevingsbesluit-এর অধীনে বিশদভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে। এটি কেবল তখনই বাধ্যতামূলক হয় যখন তা প্রযোজ্য মূল্যায়ন নিয়মের উপর ভিত্তি করে থাকে, এবং প্রতিটি পৌরসভার তালিকা ভিন্ন হয়, তাই স্থানীয় সিদ্ধান্তটি আগেভাগেই যাচাই করে নিন।
• অংশগ্রহণ। একজন আবেদনকারীকে অবশ্যই জানাতে হবে যে অংশীজনদের সম্পৃক্ত করা হয়েছিল কিনা এবং যদি করা হয়ে থাকে, তবে কীভাবে এবং তার ফলাফল কী ছিল (ধারা ৭.৪ ব্যবস্থাপনা বিধিমালা)। একটি BOPA-এর জন্য — এবং শুধুমাত্র একটি BOPA-এর জন্যই — পরিষদ এমন কিছু ক্ষেত্র নির্ধারণ করতে পারে যেখানে অংশগ্রহণ বাধ্যতামূলক (ধারা ১৬.৫৫ Ow)। যদি তা বাধ্যতামূলক হয় এবং আপনি তা না করে থাকেন, তবে প্রতিকারের সুযোগ দেওয়ার পরেও আবেদনটি প্রক্রিয়াবিহীন রাখা যেতে পারে।

BOPA পারমিট সংক্রান্ত স্টেট কাউন্সিলের প্রশাসনিক এখতিয়ার বিভাগের প্রথম রায়গুলো ২৪ জুন ২০২৬ তারিখে দেওয়া হয়েছিল (ECLI:NL:RVS:2026:3406 এবং ECLI:NL:RVS:2026:3652)। এগুলো নিশ্চিত করে যে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে গুরুত্ব-মূল্যায়নের কাজটি করতে হবে এবং এর যথাযথ কারণ দর্শাতে হবে; আদালত পর্যালোচনা করবে যে প্রতিকূল প্রভাবগুলো অনুসৃত লক্ষ্যের তুলনায় অসামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা; এবং প্রাদেশিক নির্দেশনামালা স্বাধীনভাবে একটি পারমিট বাতিল করতে পারে। বিভাগটি পরিবেশ ও পরিকল্পনা আইনের অধীনে অংশগ্রহণের জন্য কী প্রয়োজন, সে বিষয়ে একজন স্টেট কাউন্সিলর অ্যাডভোকেট-জেনারেলের কাছে মতামতও চেয়েছে। এই অনুরোধটি ১১ জুন ২০২৬ তারিখে ঘোষণা করা হয়েছিল এবং এটি তিনটি মামলাকে অন্তর্ভুক্ত করে, যার মধ্যে একটি হলো 'buitenplanse omgevingsplanactiviteit'-এর পারমিট সংক্রান্ত। বিভাগটি এই মামলাগুলোর শুনানির জন্য ১৫ অক্টোবর ২০২৬ তারিখ নির্ধারণ করেছে, তাই এই প্রতিবেদন লেখার সময় পর্যন্ত মতামত প্রদান করা হয়নি এবং বিভাগটি এখনও কোনো রায় দেয়নি।

একটি BOPA প্রকল্প-নির্দিষ্ট, এবং যেখানে বিচ্যুতিটি স্থায়ী হয়, সেখানে অনুমতি চূড়ান্ত হওয়ার পাঁচ বছরের মধ্যে omgevingsplan-কে অবশ্যই এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করতে হবে (ধারা ৪.১৭ Ow)। বৃহত্তর বা দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের ক্ষেত্রে, পরিকল্পনাটি সংশোধন করা শ্রেয় হতে পারে।

কার্যপ্রণালী এবং সময়সীমা

আপনার আবেদনপত্রটি সম্পূর্ণ করার জন্য কর্তৃপক্ষ অপেক্ষা করার সময় সময় গণনা স্থগিত থাকে, তাই একটি সম্পূর্ণ ও পর্যাপ্ত প্রমাণসহ আবেদনপত্রই হলো সময় পাওয়ার সবচেয়ে সাশ্রয়ী উপায়। অনুমতিপত্রটি প্রকাশের পরের দিন থেকে কার্যকর হয় (ধারা ১৬.৭৯ Ow), তবে যেখানে কার্যকলাপটি অপরিবর্তনীয় পরিবর্তন ঘটাবে — যেমন ধ্বংস করা, গাছ কাটা — সেখানে এর কার্যকর হওয়া চার সপ্তাহের জন্য স্থগিত রাখতে হবে, যাতে বিরোধীরা অন্তর্বর্তীকালীন প্রতিকার চাইতে পারে।

আইনের বলে আর কোনো অনুমতি নেই

ওয়াবো (Wabo)-এর অধীনে, সাধারণ পদ্ধতিতে আবেদন করা কোনো অনুমতি কর্তৃপক্ষ নির্ধারিত সময়সীমা পার করে ফেললে তা স্বয়ংক্রিয়ভাবে মঞ্জুর করা হতো। সেই ‘লেক্স সাইলেন্সিও পজিটিভিভো’ (lex silencio positivo) নীতিটি ওমগেভিংসওয়েট (Omgevingswet)-এ বহাল রাখা হয়নি: এখন নীরবতার কোনো ফল নেই। সাধারণ পদ্ধতিটি আগের চেয়ে অনেক বেশি ধরনের অনুমতির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, এবং স্বয়ংক্রিয়ভাবে অনুমতি প্রদান ইইউ আইন ও এই আইনের জন্য প্রয়োজনীয় ভারসাম্য রক্ষার অনুশীলনের সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ হবে।

আপনার প্রতিকারগুলো হলো Algemene wet bestuursrecht-এ বর্ণিত সাধারণ প্রতিকারগুলো: খেলাপের নোটিশ জারি করা, যার পরে একটি বিধিবদ্ধ জরিমানা প্রযোজ্য হবে, এবং প্রথমে কোনো আপত্তি দাখিল না করেই, সিদ্ধান্ত গ্রহণের আদেশের জন্য সরাসরি জেলা আদালতে আপিল করা। এগুলোর মাধ্যমে একটি সিদ্ধান্ত আসে, কোনো অনুমতিপত্র নয়। সময়সীমা পার হয়ে গেলেই যে আপনার কাজ হয়ে যাবে, এই ধারণার উপর ভিত্তি করে কখনও নির্মাণকাজ শুরু করার পরিকল্পনা করবেন না।

কারা আবেদন করতে পারবেন, এবং ভাড়াটিয়া ও ক্রেতাদের অবস্থান

যে কেউ আবেদন করতে পারেন; জমির মালিক হওয়ার প্রয়োজন নেই, তাই একজন ডেভেলপার বা সম্ভাব্য ক্রেতা কাজ শেষ হওয়ার আগেই আবেদন করতে পারেন। অনুমতিপত্র ব্যক্তিগত নয়: এটি যিনি কাজটি সম্পাদন করেন তার উপর প্রযোজ্য হয়, এবং সেই ব্যক্তিই এর ধারক হন, যিনি এর শর্তাবলী দ্বারা আবদ্ধ থাকেন (ধারা ৫.৩৭ Ow)। এটি আবেদনকারীর পরিবর্তে সাইটের সাথে স্থানান্তরিত হয়, এবং ধারক পরিবর্তনের অন্তত চার সপ্তাহ আগে কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই অবহিত করতে হবে। একজন ভাড়াটিয়া কোনো ফিট-আউট বা ব্যবহারের পরিবর্তনের জন্য নিজের নামে আবেদন করতে পারেন, কিন্তু তার আগে বাড়িওয়ালার লিখিত সম্মতি নেওয়া উচিত, যা সাধারণত ইজারা চুক্তিতে প্রয়োজন হয়। একজন ক্রেতা সম্পত্তির সাথে অনুমতিপত্রটিও নিয়ে যান — এবং এর সাথে থাকা সমস্ত ভুলত্রুটিও: অপূর্ণ শর্ত, অনুমতিপত্র থেকে বিচ্যুত হয়ে নির্মিত কাজ, এবং একটি খোলা প্রয়োগ ফাইল।

মূল্যায়ন কাঠামো এবং প্রত্যাখ্যানের কারণ

প্রত্যাখ্যান করার কোনো সাধারণ বিবেচনার সুযোগ নেই। প্রতিটি কার্যকলাপের নিজস্ব মূল্যায়ন নিয়ম রয়েছে, এবং আবেদনটি সেই নিয়মগুলো পূরণ করলে অনুমতি অবশ্যই মঞ্জুর করতে হবে:

• একটি প্রযুক্তিগত নির্মাণ কার্যক্রম Bbl-এর সাপেক্ষে পরীক্ষা করা হয়;
• পরিবেশগত পরিকল্পনার বিরুদ্ধে একটি পরিবেশগত পরিকল্পনা কার্যক্রম, এবং স্থানসমূহে কার্যাবলীর সুষম বণ্টনের বিরুদ্ধে একটি বিচ্যুতি (ধারা ৫.২১ ওডব্লিউ);
• পরিবেশগত মূল্যায়ন নিয়মাবলীর বিরুদ্ধে একটি পরিবেশগতভাবে টেকসই কার্যকলাপ, যার মধ্যে সর্বোত্তম উপলব্ধ কৌশল এবং পরিবেশগত গুণমানের মানদণ্ড অন্তর্ভুক্ত।

ওয়েট বিবব (ধারা ৫.৩১ ওডব্লিউ)-এর অধীনে অখণ্ডতার কারণেও অনুমতি প্রত্যাখ্যান করা যেতে পারে। যেকোনো প্রত্যাখ্যান অবশ্যই প্রযোজ্য কাঠামো এবং তথ্যের ভিত্তিতে যুক্তিযুক্ত হতে হবে; সাধারণ নীতিগত আপত্তির উপর ভিত্তি করে করা প্রত্যাখ্যান আপিলের ক্ষেত্রে দুর্বল হতে পারে।

শর্তাবলী, এবং অনুমতি না হারিয়ে একটি শর্তকে চ্যালেঞ্জ করার সুযোগ।

শর্তাবলী সেই স্বার্থগুলিকে সুরক্ষিত করে যা মূল্যায়ন বিধিগুলি রক্ষা করে (ধারা ৫.৩৪ ওডব্লিউ) — যেমন নির্মাণের সময়সীমা, শব্দের সীমা, পর্যবেক্ষণ, ভূদৃশ্য নির্মাণ, এবং পরিবেশগত ক্ষেত্রে আর্থিক নিরাপত্তা। এগুলি বাধ্যতামূলক: এর কোনো একটি লঙ্ঘন করাকে অনুমতি ছাড়া কাজ করা হিসাবে গণ্য করা হয়।

কোনো শর্তকে আলাদাভাবেও চ্যালেঞ্জ করা যেতে পারে: এক্ষেত্রে আপনি মঞ্জুরির পরিবর্তে সেই শর্তটিকেই আপত্তি বা আপিল হিসেবে চিহ্নিত করবেন এবং অনুমতিপত্রটি বহাল থাকা অবস্থাতেই সেটিকে বাতিল বা সংশোধন করার জন্য অনুরোধ করবেন। দুটি সতর্কতা। এটি অবশ্যই সাধারণ ছয়-সপ্তাহের সময়সীমার মধ্যে দাখিল করতে হবে — কোনো শর্ত যদি আপনি এক বছর ধরে মেনে চলেন, তবে তা চূড়ান্ত হয়ে যায় এবং তখন শুধুমাত্র সংশোধনের অনুরোধ করেই সেটিকে চ্যালেঞ্জ করা যায়। আর যদি শর্তটি মঞ্জুরি থেকে অবিচ্ছেদ্য হয়, তবে বাতিলের ফলে অনুমতিপত্রটিও বাতিল হয়ে যেতে পারে, তাই আপনার যুক্তির কারণ দর্শানোর সময় স্পষ্টভাবে উল্লেখ করুন যে অনুমতিপত্রটি সংরক্ষণ করতে হবে।

সংশোধন, বাতিলকরণ এবং প্রত্যাহার

অনুমতিপত্র স্থায়ী নয়। উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ এর শর্তাবলী সংশোধন করতে পারে এবং ধারা ৫.৪০-এ উল্লিখিত ক্ষেত্রগুলিতে তা বাতিল করতে পারে — যার মধ্যে রয়েছে আবেদনে ভুল বা অসম্পূর্ণ তথ্য প্রদান, শর্তাবলী পালনে ব্যর্থতা, পরিবর্তিত পরিস্থিতির কারণে পরিবেশের সুরক্ষা অপর্যাপ্ত হয়ে পড়া এবং নির্মাণ কাজের ক্ষেত্রে, একটি নির্দিষ্ট সময় পর্যন্ত কাজ শুরু না করা বা অসম্পূর্ণ রাখা।

উভয় সিদ্ধান্তই আপত্তি ও আপিলের সুযোগ রাখে, এবং কর্তৃপক্ষকে আপনার স্বার্থ, যার মধ্যে ইতিমধ্যে করা বিনিয়োগও অন্তর্ভুক্ত, তা বিবেচনা করতে হবে; ক্ষতিপূরণ দেওয়া সম্ভব, কিন্তু তা সাধারণ নিয়ম নয়। যে ধারক একটি অব্যবহৃত অনুমতিপত্র চালু রাখতে চান, তার উচিত প্রয়োজনীয় কাজ শুরু করা এবং তার নথিভুক্তকরণ করা — পৌরসভাগুলো নিষ্ক্রিয় নির্মাণ অনুমতিপত্র বাতিলের বিষয়ে ক্রমবর্ধমানভাবে নীতি প্রকাশ করছে।

বিল্ডিং কন্ট্রোল এবং ওয়েট কোয়ালিটিটসবর্জিং voor het bouwen

Wkb, Omgevingswet-এর পাশাপাশি ১ জানুয়ারী ২০২৪ থেকে কার্যকর হয়েছে। এর আওতাভুক্ত ভবনগুলির জন্য, পৌরসভা আর আগে থেকে কারিগরি নকশা পরীক্ষা করে না বা নির্মাণকাজের তত্ত্বাবধান করে না: এই কাজটি করে একজন স্বাধীন বেসরকারি ' কোয়ালিটিসবোর্গার' , যাকে গ্রাহক নিয়োগ করেন এবং অর্থ প্রদান করেন। এই কর্মকর্তা Bbl অনুযায়ী নকশা ও কাজ পরীক্ষা করেন এবং কাজ শেষ হলে একটি বিবৃতি জারি করেন। বর্তমান অবস্থা:

• শ্রেণী ১, নতুন নির্মাণ — বিচ্ছিন্ন বাড়ি, ছোট বাণিজ্যিক ভবন এবং অনুরূপ কম ঝুঁকিপূর্ণ কাজ: ১ জানুয়ারি ২০২৪ থেকে Wkb-এর অধীনে।
• শ্রেণী ১, সংস্কার১ জুলাই ২০২৫-এর নির্ধারিত তারিখটি ডিসেম্বর ২০২৪-এ বাতিল করা হয় এবং একটি কার্যকর ব্যবস্থা না আসা পর্যন্ত অনির্দিষ্টকালের জন্য স্থগিত করা হয়।
• ক্লাস 2 এবং 3 — স্কুল, বড় অফিস, হাসপাতাল, স্টেডিয়াম: এখনও কার্যকর হয়নি। শুরুর কোনো তারিখ নির্ধারণ করা হয়নি। এই শ্রেণীগুলো কার্যকর হবে কি না, কখন এবং কোন ক্রমে হবে, তা নির্ভর করে আইনটির একটি সাধারণ মূল্যায়নের ফলাফলের উপর, যা ২০২৭ সালে অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা। তাই আপাতত পৌরসভা নিজেই এই কাজগুলো পরীক্ষা ও তত্ত্বাবধান করছে।

দুটি পদক্ষেপ গুরুত্বপূর্ণ। কাজ শুরু হওয়ার কমপক্ষে চার সপ্তাহ আগে একটি ‘বাউমেল্ডিং’ (bouwmelding) দাখিল করতে হবে, যেখানে গুণমান নিশ্চিতকারী এবং ব্যবহৃত উপকরণের নাম উল্লেখ থাকবে (ধারা ২.১৮ বিবিএল)। ভবনটি ব্যবহার শুরু করার কমপক্ষে দুই সপ্তাহ আগে, নিশ্চিতকারীর বিবৃতি এবং ‘অ্যাস-বিল্ট’ ফাইলসহ একটি ‘গেরেডমেল্ডিং’ (gereedmelding) দাখিল করতে হবে (ধারা ২.২১ বিবিএল)। বৈধ সমাপ্তি বিজ্ঞপ্তি ছাড়া কোনো ভবন দখল করা বেআইনি — যা কঠোর সময়সূচির ক্ষেত্রে একটি বাস্তব ঝুঁকি। ডব্লিউকেবি (Wkb) দেওয়ানি আইনের অধীনে ত্রুটির জন্য ঠিকাদারের দায়বদ্ধতাও কঠোর করেছে।

প্রয়োগ

যে কর্তৃপক্ষ অনুমতি প্রদান করে, তারাই সাধারণত তা বলবৎ করে (ধারা ১৮.২ ডাচ আইন)। এর জন্য প্রচলিত ব্যবস্থাগুলো হলো জরিমানা প্রদানের শর্তসাপেক্ষ আদেশ ( last onder dwangsom ) এবং অপরাধীর খরচে প্রতিকারের আদেশ ( last onder bestuursdwang ), উভয়ই Algemene wet bestuursrecht-এর অধীনে; অধ্যায় ১৮ ডাচ আইনের অধীনে নির্দিষ্ট লঙ্ঘনের জন্য প্রশাসনিক জরিমানা আরোপের সুযোগ রয়েছে। অনুরোধ করা হলে ডাচ কর্তৃপক্ষ তা বলবৎ করতে কঠোরভাবে দায়বদ্ধ, তাই একজন অসন্তুষ্ট প্রতিবেশীর আপনার বিরুদ্ধে প্রতিকার পাওয়ার একটি বাস্তব সুযোগ থাকে।

আপত্তি, আপিল এবং অন্তর্বর্তীকালীন প্রতিকার

• নিয়মিত প্রক্রিয়া। আপত্তি দাখিল করুন (আপত্তিপ্রকাশের ছয় সপ্তাহের মধ্যে কর্তৃপক্ষের কাছে আবেদন করতে হবে। আপত্তির ভিত্তিতে সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে ছয় সপ্তাহের মধ্যে জেলা আদালতে, তারপর পুনরায় ছয় সপ্তাহের মধ্যে রাষ্ট্রীয় পরিষদের প্রশাসনিক বিচার বিভাগে আপিল করতে হবে।
• বর্ধিত পদ্ধতি। আপত্তিহীন পর্যায়: ছয় সপ্তাহের মধ্যে সরাসরি জেলা আদালতে আপিল করুন, তারপর রাষ্ট্রীয় পরিষদে। খসড়াটির উপর মতামত দাখিল করা অত্যন্ত বাঞ্ছনীয়, যদিও ইউরোপীয় বিচার আদালতের পরবর্তী নজির আইন অনুযায়ী নুডে ভার্কেনস এই রায়টি তাদের জন্য সুযোগ প্রসারিত করেছে যারা তা পায়নি।
• কিছু সিদ্ধান্ত — যার মধ্যে রয়েছে omgevingsplan এবং projectbesluit — সর্বপ্রথম এবং একমাত্র পর্যায়ে রাষ্ট্রীয় পরিষদে যাবে।

সময়সীমা কঠোর এবং প্রায় কখনোই বাড়ানো হয় না; সময় কম থাকলে, শুধু একটি আপত্তি বা আপিলের নোটিশ দাখিল করুন এবং পরে কারণগুলো জানান।

অন্তর্বর্তীকালীন প্রতিকার। কোনো আপত্তি বা আপিল অনুমতিপত্রকে স্থগিত করে না এবং প্রকাশের পরের দিনই কাজ শুরু করা যেতে পারে। যদি ঠিকাদার সরঞ্জাম নিয়ে কাজ শুরু করে দেয়, তবে আপনার আপত্তি বা আপিলের পাশাপাশি উপযুক্ত আদালতের সভাপতির কাছে অন্তর্বর্তীকালীন প্রতিকারের ( voorlopige voorziening ) জন্য আবেদন করুন, এবং তা কয়েক সপ্তাহের পরিবর্তে কয়েক দিনের মধ্যেই করুন: কারণ একবার ভবন তৈরি হয়ে গেলে, আদালত তা ভেঙে ফেলার আদেশ দিতে অনিচ্ছুক থাকে। অনুমতিপত্রধারীদের এর বিপরীত দিকটি লক্ষ্য করা উচিত — যেখানে অনুমতিপত্রটি অপরিবর্তনীয় কাজের জন্য প্রযোজ্য, সেখানে চার সপ্তাহের এই বিলম্ব বিরোধীদের তাদের সুযোগ করে দেয়।

ব্যবহারিক দিকনির্দেশনা

• আবেদন-পূর্ববর্তী আলোচনা করুন। প্রায় প্রতিটি পৌরসভাই একটি vooroverleg অথবা নকশা-মূল্যায়ন। এটি সাশ্রয়ী, নকশার জন্য টাকা খরচ করার আগেই আসল আপত্তিগুলো প্রকাশ করে এবং কাউন্সিলের বাধ্যতামূলক পরামর্শ বা বাধ্যতামূলক অংশগ্রহণ প্রযোজ্য হবে কিনা, তাও জানিয়ে দেয়।
• অংশগ্রহণকে গুরুত্ব সহকারে নিন। আগেভাগেই প্রতিবেশী ও আগ্রহী পক্ষদের সাথে পরামর্শ করুন, কার সাথে কথা বলা হয়েছে, কী বলা হয়েছে এবং তার ফলস্বরূপ আপনি কী পরিবর্তন করেছেন তা লিখে রাখুন এবং সেই নথিটি আবেদনের সাথে যুক্ত করুন। অপর্যাপ্ত অংশগ্রহণ একটি সক্রিয় আইনি ঝুঁকির কারণ।
• ক্রেতাগণ: স্বাক্ষর করার আগে যাচাই করে নিন। প্রতিটি অনুমতিপত্র ও বিজ্ঞপ্তি চেয়ে নিন, অনুমোদিত নকশার সাথে নির্মিত কাঠামোর তুলনা করুন, শর্ত পূরণ হয়েছে কিনা এবং কোনো প্রয়োগমূলক ফাইল খোলা আছে কিনা তা যাচাই করুন, এবং বর্তমান ব্যবহারের উপর নির্ভর না করে উদ্দিষ্ট ব্যবহারের জন্য নির্ধারিত পরিবেশ পরিকল্পনা (omgevingsplan) পড়ুন। বিক্রেতা যদি এমন কোনো অনুমতিপত্রের উপর নির্ভর করেন যা এখনো চূড়ান্ত হয়নি, তবে সেই ঝুঁকিটি চুক্তির অন্তর্ভুক্ত করুন।