পেনাল্টি অর্ডার (strafbeschikking): জরিমানা, রেকর্ড এবং আপত্তি

দণ্ডাদেশ (strafbeschikking) হলো একটি শাস্তি যা সরকারি কৌঁসুলি বিভাগ (Openbaar Ministerie) বিচারক ছাড়াই, ছোটখাটো অপরাধ এবং সর্বোচ্চ ছয় বছরের কারাদণ্ডযোগ্য অপরাধের জন্য নিজে থেকেই আরোপ করে (ধারা ২৫৭ক এসভি)। এতে কখনও কারাদণ্ড থাকতে পারে না, তবে এটি দোষ প্রমাণ করে এবং আপনার বিচারিক নথিতে নথিভুক্ত থাকে; যদি আপনি এর সাথে দ্বিমত পোষণ করেন, তবে আপনাকে অবশ্যই চৌদ্দ দিনের মধ্যে একটি আপত্তি (verzet) দাখিল করতে হবে (ধারা ২৫৭ঙ এসভি) এবং আপনাকে প্রথমে কোনো অর্থ পরিশোধ করা যাবে না।

শাস্তিমূলক আদেশ বলতে কী বোঝায়?

দণ্ডাদেশটি ওয়েট ওএম-আফডোয়েনিং দ্বারা প্রবর্তিত হয়েছিল এবং এটি ফৌজদারি কার্যবিধির (এসভি) ২৫৭ক ও পরবর্তী ধারাগুলিতে নিয়ন্ত্রিত হয়। এটি পুরানো মীমাংসার প্রস্তাবকে (ট্রানজ্যাক্টি) প্রতিস্থাপন করেছে, যা আপনি প্রত্যাখ্যান করতে পারতেন। দণ্ডাদেশ হলো একটি সিদ্ধান্ত: আপনি সক্রিয়ভাবে আপত্তি না জানালে শাস্তিটি প্রযোজ্য হবে।

জরিমানা আদেশ আদালতের রায় নয়, তবে এতে দোষী সাব্যস্ত হওয়ার তথ্য থাকে এবং এটি বিচারিক নথি ব্যবস্থায় নথিভুক্ত করা হয়। ধারা 257e(1) Sv অনুসারে, স্বেচ্ছায় এটি পরিশোধ করার অর্থ হল আপনি আপত্তি জানানোর অধিকার ত্যাগ করছেন। এটিকে পার্কিং টিকিটের মতো বিবেচনা করা মানুষের করা সবচেয়ে ব্যয়বহুল ভুল।

কখন জরিমানা আদেশ জারি করা যেতে পারে?

ধারা 257a(1) Sv এর অধীনে সরকারি কৌঁসুলি যেকোনো ছোটখাটো অপরাধ (ওভারট্রেডিং) এবং ছয় বছর বা তার কম বিধিবদ্ধ সর্বোচ্চ কারাদণ্ড বহনকারী অপরাধের (মিসড্রাইভেন) জন্য শাস্তিমূলক আদেশ জারি করতে পারেন। উদাহরণস্বরূপ দোকান থেকে চুরি, সাধারণ হামলা, হুমকি, ভাঙচুর এবং নেশাগ্রস্ত অবস্থায় গাড়ি চালানো।

অন্যান্য কর্তৃপক্ষও শাস্তিমূলক আদেশ জারি করতে পারে। ধারা ২৫৭খ এসভি অনুসারে, পরিষদীয় আদেশের মাধ্যমে নিযুক্ত মনোনীত তদন্তকারী কর্মকর্তারা অপরাধের জন্য জরিমানা আরোপ করতে পারেন। ধারা ২৫৭খএ এসভি অনুসারে, মনোনীত সরকারি সংস্থাগুলো প্রসিকিউটর জেনারেল বোর্ডের তত্ত্বাবধানে নির্ধারিত সীমার মধ্যে শাস্তিমূলক আদেশ জারি করতে পারে। যিনিই আদেশ জারি করুন না কেন, কেন্দ্রীয় বিচার বিভাগীয় সংগ্রহ সংস্থা (সিজেআইবি) তা আদায়ের দায়িত্ব পালন করে।

একটি শাস্তিমূলক আদেশে কী কী শাস্তি অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে?

ধারা 257a(2) এবং (3) Sv তে একটি সম্পূর্ণ তালিকা রয়েছে, এবং কারাদণ্ড এতে নেই। আদেশে থাকতে পারে:

• সর্বাধিক ১৮০ ঘণ্টার একটি সমাজসেবামূলক কাজের আদেশ (টাকস্ট্রাফ);
• অপরাধের জন্য সর্বোচ্চ পরিমাণ পর্যন্ত জরিমানা;
• প্রচলন থেকে জব্দ আইটেম প্রত্যাহার (আন হেট ভার্কির অনট্রেকিং);
• ভুক্তভোগীর জন্য ক্ষতিপূরণের একটি ব্যবস্থা (schadevergoedingsmaatregel);
• সর্বাধিক ছয় মাসের জন্য গাড়ি চালানোর অযোগ্যতা;
• নির্দেশনা, যেমন সহিংস অপরাধ ক্ষতিপূরণ তহবিলে অর্থ প্রদান অথবা সর্বাধিক এক বছরের প্রবেশনকালীন সময়ে আপনার আচরণের বিষয়ে নির্দেশনা।

আদেশ জারি করার আগে কখন আপনার বক্তব্য পেশ করতে হবে?

ধারা 257c(1) Sv এর অধীনে, পাবলিক প্রসিকিউটর আপনার কথা শোনার পর এবং আপনি সম্মতি দিলে, কমিউনিটি সার্ভিস সহ শাস্তিমূলক আদেশ, ড্রাইভিং অযোগ্যতা বা আচরণগত নির্দেশাবলী জারি করা যেতে পারে। সেই শুনানির (OM-hoorzitting) শুরুতে আপনাকে অবশ্যই জানানো হবে যে আপনি একজন আইনজীবী অনুরোধ করতে পারেন।

ধারা 257c(2) Sv অনুসারে, একজন আইনজীবীর সহায়তায় আপনার বক্তব্য শোনার পরেই €2,000 এর বেশি জরিমানা এবং ক্ষতিপূরণের ব্যবস্থা সহ একটি শাস্তিমূলক আদেশ জারি করা যেতে পারে। আদালতে না গিয়ে শাস্তিকে প্রভাবিত করার জন্য এই শুনানিই শেষ সুযোগ। OM শুনানি এবং শাস্তিমূলক আদেশ সম্পর্কে আমাদের নিবন্ধে এটি কীভাবে পরিচালিত হয় এবং কী প্রস্তুতি নিতে হবে তা ব্যাখ্যা করা হয়েছে।

শাস্তিমূলক আদেশ আপনার অপরাধমূলক রেকর্ডের জন্য কী অর্থ বহন করে?

অপরাধের জন্য প্রদত্ত শাস্তিমূলক আদেশ বিচারিক নথি ব্যবস্থায় নথিভুক্ত করা হয়, যাকে বেশিরভাগ মানুষ অপরাধমূলক রেকর্ড (strafblad) বলে থাকে। ছোটখাটো অপরাধের ক্ষেত্রে, এই নথিভুক্তি শাস্তির ধরন ও মাত্রার ওপর নির্ভর করে।

আপনি যখন সচ্চরিত্রের শংসাপত্রের (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG) জন্য আবেদন করেন, তখন এই নিবন্ধনটি গুরুত্বপূর্ণ। বিচার বিভাগ মূল্যায়ন করে যে, নথিভুক্ত অপরাধটি পুনরাবৃত্তি হলে নির্দিষ্ট চাকরির জন্য কোনো ঝুঁকি তৈরি হবে কি না, তাই একই তথ্য একটি চাকরির জন্য নিরীহ হলেও অন্যটির জন্য নির্ণায়ক হতে পারে। এটি নিয়ন্ত্রিত পেশা, আগ্নেয়াস্ত্র ও ট্যাক্সি পারমিট এবং বসবাসের অনুমতির আবেদনের ক্ষেত্রেও গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে; ফৌজদারি দণ্ড এবং আপনার বসবাসের অনুমতি সংক্রান্ত আমাদের নিবন্ধগুলো এবং ফৌজদারি রেকর্ড ও কর্মসংস্থান সংক্রান্ত নিবন্ধগুলো দেখুন ।

কীভাবে এবং কত সময়ের মধ্যে আপত্তি (verzet) দাখিল করতে হয়?

ধারা 257e(1) Sv অনুসারে, আদেশটি আপনাকে ব্যক্তিগতভাবে হস্তান্তর করার পর, অথবা এমন কোনো পরিস্থিতি তৈরি হওয়ার পর যা প্রমাণ করে যে আপনি এটি সম্পর্কে জানতেন, আপনার কাছে চৌদ্দ দিন সময় থাকবে। আদেশ পাঠানোর চার মাসের বেশি আগে সংঘটিত হয়নি এমন কোনো ছোটখাটো অপরাধের জন্য €340 বা তার কম জরিমানার ক্ষেত্রে, পাঠানোর পর আপনার কাছে ছয় সপ্তাহ সময় থাকবে।

ধারা 257e(2)-(4) Sv এর অধীনে আপনি আদেশে উল্লিখিত পাবলিক প্রসিকিউটরের অফিসে (parket) আপত্তি দাখিল করবেন: ব্যক্তিগতভাবে, একটি স্বাক্ষরিত চিঠির মাধ্যমে অথবা নির্ধারিত ইলেকট্রনিক পরিষেবার মাধ্যমে। আপনার নাম, মামলার নম্বর (parketnummer), আপনি যে তারিখে আদেশটি পেয়েছেন এবং আপনার কারণগুলি উল্লেখ করুন। চিঠিটি রেজিস্টার্ড ডাকে পাঠান যাতে তারিখ নিয়ে কোনো বিতর্ক না হয় এবং খামটি সংরক্ষণ করুন।

আপত্তি জানানোর ইচ্ছা থাকলে অর্থ প্রদান করবেন না। ধারা 257e(1) Sv অনুসারে, স্বেচ্ছায় অর্থ প্রদান করা আপনার আপত্তি জানানোর অধিকার ত্যাগ করার সমতুল্য, এবং আইনজীবীর সহায়তায় স্বাক্ষরিত লিখিত মওকুফনামাও একই অর্থ বহন করে।

আপনি আপত্তি দাখিল করার পর কী হয়?

ধারা 257f(1) Sv এর অধীনে সরকারি কৌঁসুলি হয় শাস্তির আদেশ প্রত্যাহার করেন অথবা আপত্তি এবং ফাইলটি আদালতে পেশ করেন। এরপর শুনানির কমপক্ষে দশ দিন আগে আপনাকে তলব করা হয়।

আদালত প্রসিকিউটরের সিদ্ধান্ত পর্যালোচনা করে না বরং মামলাটি নতুন করে বিচার করে; ধারা 257f(3) Sv অনুসারে, আদেশে আচরণের বর্ণনাটিই অভিযোগ হিসাবে কাজ করে। আদালত আপনাকে খালাস দিতে পারে বা কম শাস্তি আরোপ করতে পারে, কিন্তু এটি আদেশে থাকা শাস্তি দ্বারা আবদ্ধ নয় এবং আইনগত সীমার মধ্যে আরও কঠোর শাস্তিও আরোপ করতে পারে। আপনার আপত্তি সাধারণ অসন্তোষের উপর ভিত্তি করে নয়, বরং ঘটনা, প্রমাণ বা শাস্তির আনুপাতিকতার উপর ভিত্তি করে করুন। নেদারল্যান্ডসে ফৌজদারি আদালতের শুনানি সম্পর্কে আমাদের নিবন্ধে এই শুনানির বর্ণনা দেওয়া হয়েছে।

আপনি টাকা পরিশোধ না করলে কী হবে?

অপরিশোধিত জরিমানার আদেশ সিজেআইবি-র (CJIB) কাছে যায়, যা আইনসম্মত বৃদ্ধি সহ অনুস্মারক পাঠায়। তাতেও ব্যর্থ হলে, আয়, ব্যাংক অ্যাকাউন্ট বা সম্পত্তি ক্রোকের মাধ্যমে আদায় প্রক্রিয়া শুরু হয়।

যদি সম্পূর্ণ আদায় সম্ভব না হয়, তাহলে পাবলিক প্রসিকিউশন সার্ভিস দণ্ডাদেশে আরোপিত জরিমানা আদায়ের জন্য জবরদস্তিমূলক আটক (গিজেলিং) ব্যবহারের অনুমতি চেয়ে আদালতের কাছে আবেদন করতে পারে (ধারা ৬:৬:২৫ এসভি)। জবরদস্তিমূলক আটক হলো চাপ প্রয়োগের একটি উপায়, কোনো বিকল্প দণ্ড নয়: ঋণটি থেকেই যায়। আপনি যদি সত্যিই অর্থ পরিশোধ করতে না পারেন, তাহলে দ্রুত সিজেআইবি-এর কাছে অর্থ পরিশোধের একটি ব্যবস্থার জন্য আবেদন করুন, কারণ মামলাটি যত এগোতে থাকে, ব্যবস্থার সুযোগ তত কমে আসে।

জরিমানা আদেশ, ট্রাফিক জরিমানা এবং সমন কীভাবে আলাদা?

তিন ধরনের চিঠিকেই জরিমানা বলা হয়, কিন্তু এগুলোর আইনি প্রক্রিয়া ভিন্ন। মুল্ডার আইনের (Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften) অধীনে ট্রাফিক জরিমানা একটি প্রশাসনিক শাস্তি: এর বিরুদ্ধে প্রথমে সেই আইনের ৬ নং ধারা অনুযায়ী সরকারি কৌঁসুলির কাছে এবং তারপর ৯ নং ধারা অনুযায়ী উপ-জেলা আদালতে (kantonrechter) আপিল করতে হয়।

বেশিরভাগ গতিসীমা লঙ্ঘন এবং পার্কিং জরিমানা হলো মুল্ডার ফাইন এবং এগুলো অপরাধমূলক রেকর্ডে যুক্ত হয় না। নেদারল্যান্ডসে গতিসীমা লঙ্ঘনের জরিমানা সম্পর্কে আমাদের নিবন্ধটি দেখুন ; মদ্যপ অবস্থায় গাড়ি চালানো একটি ফৌজদারি অপরাধ, যা অ্যালকোহল এবং ড্রাইভিং সম্পর্কিত আমাদের নিবন্ধে আলোচনা করা হয়েছে ।

জরিমানার আদেশ পেলে আপনার কী কী যাচাই করা উচিত?

• আপনি এটি যে তারিখে পেয়েছেন: ধারা 257e Sv-এর চৌদ্দ দিনের সময়কাল সেই মুহূর্ত থেকে শুরু হয়।
• অপরাধটি ফৌজদারি কিনা, যাতে এটি নথিভুক্ত করা হবে এবং এটি একটি ভিওজি (VOG), লাইসেন্স বা বসবাসের অনুমতিপত্রকে প্রভাবিত করতে পারে।
• আদেশে উল্লিখিত তথ্য ও প্রমাণ সঠিক কিনা।
• অনুরূপ মামলাগুলোর তুলনায় শাস্তিটি সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা।
• ধারা ২৫৭সি এসভি যেখানে প্রয়োজন, সেখানে আপনার বক্তব্য শোনা হয়েছিল কিনা।
• আপত্তি না করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে আপনি অর্থ পরিশোধ করবেন না।

নতুন ফৌজদারি কার্যবিধিতে কী পরিবর্তন আসবে?

একটি নতুন ফৌজদারি কার্যবিধি গৃহীত হয়েছে, যা বর্তমানে ২০২৯ সাল থেকে কার্যকর হওয়ার পরিকল্পনা করা হয়েছে; তবে কোনো নির্দিষ্ট তারিখ নির্ধারণ করা হয়নি। ততদিন পর্যন্ত, বর্তমান কার্যবিধি এবং এই নিবন্ধে উল্লিখিত ধারা নম্বরগুলো সম্পূর্ণরূপে প্রযোজ্য থাকবে।

জরিমানা আদেশের বিষয়ে আমরা আপনার জন্য কী করতে পারি?

আমাদের ফৌজদারি আইনজীবীরা শাস্তিমূলক আদেশ জারি হওয়ার আগে ও পরে আপনার পক্ষে কাজ করেন।

• অভিযোগটি সমর্থন করে কি না, তা আমরা ফাইলটি যাচাই করে দেখি।
• কোনো আপত্তি উত্থাপনের জন্য আদালতের শুনানির ঝুঁকি নেওয়া উচিত হবে কি না, সে বিষয়ে আমরা পরামর্শ দিই।
• আমরা ধারা ২৫৭সি এসভি-এর অধীনে আপনার সাথে ওএম শুনানিতে অংশগ্রহণ করি।
• আমরা চৌদ্দ দিনের সময়সীমার মধ্যে আপত্তিপত্রটির খসড়া তৈরি করে দাখিল করি।
• মামলাটি ফৌজদারি আদালতে গেলে আমরা আপনার পক্ষ সমর্থন করি।
• আমরা ভিওজি (VOG), পেশাগত নিবন্ধন বা বসবাসের অনুমতির পরিণাম সম্পর্কে পরামর্শ দিয়ে থাকি।

সারাংশ

• সরকারি কৌঁসুলি বিভাগ বিচারক ছাড়াই, সর্বোচ্চ ছয় বছরের কারাদণ্ডযোগ্য অপরাধের জন্য দণ্ডাদেশ আরোপ করতে পারে (ধারা ২৫৭ক এসভি)।
• এর শাস্তি হিসেবে জরিমানা, ১৮০ ঘণ্টা পর্যন্ত সমাজসেবামূলক কাজ অথবা ছয় মাস পর্যন্ত গাড়ি চালানোর ওপর নিষেধাজ্ঞা থাকতে পারে, কিন্তু কখনোই কারাদণ্ড নয়।
• অপরাধের জন্য একটি দণ্ডাদেশ নথিভুক্ত করা হয় এবং এটি VOG-কে প্রভাবিত করতে পারে।
• চৌদ্দ দিনের মধ্যে আপত্তি দাখিল করুন; অর্থ প্রদানের অর্থ হলো সেই অধিকার ত্যাগ করা (ধারা ২৫৭e Sv)।
• আপত্তির পর আদালত নতুন করে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে এবং পূর্ববর্তী আদেশে প্রদত্ত শাস্তি মানতে বাধ্য থাকে না।

সচরাচর জিজ্ঞাস্য