SDE++ ভর্তুকি: ডাচ প্রকল্পটি কীভাবে কাজ করে এবং এর আইনি ঝুঁকি কোথায়

এসডিই++ (Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie) হলো একটি পরিচালন ভর্তুকি: এটি নির্মাণের জন্য কোনো অর্থ প্রদান করে না, কিন্তু বারো বা পনেরো বছরের জন্য উৎপাদিত প্রতি ইউনিট বা প্রতি টন কার্বন ডাই অক্সাইড (CO2 ₎ পরিহারের বিপরীতে বাজার থেকে প্রাপ্ত রাজস্বের সাথে অতিরিক্ত অর্থ যোগ করে। এই অনুদানটি সাধারণ প্রশাসনিক আইন (Awb)-এর ৪.২ ধারার অধীনে নেদারল্যান্ডস এন্টারপ্রাইজ এজেন্সি (RVO) কর্তৃক গৃহীত একটি শর্তসাপেক্ষ সিদ্ধান্ত, এবং আপনি যদি চালুকরণের সময়সীমা, প্রতিবেদন দাখিলের দায়িত্ব বা মিটারিংয়ের প্রয়োজনীয়তা পূরণে ব্যর্থ হন, তবে RVO এই অনুদান প্রত্যাহার বা হ্রাস করতে পারে।

SDE++ কি একটি বিনিয়োগ ভর্তুকি?

না। বিদেশী পৃষ্ঠপোষকদের মধ্যে সবচেয়ে সাধারণ ভুল ধারণাটি হলো যে SDE++ একটি মূলধনী অনুদান। একটি বিনিয়োগ ভর্তুকি মূলধনী ব্যয়ের একটি অংশ একবার পরিশোধ করে; SDE++ নির্মাণের জন্য কিছুই পরিশোধ করে না। এটি বারো বা পনেরো বছর ধরে, বিভাগ অনুসারে, প্রকৃতপক্ষে উৎপাদিত প্রতিটি ইউনিট বা এড়ানো প্রতিটি টন CO2-এর জন্য একটি অতিরিক্ত অর্থ প্রদান করে _। তিনটি সংখ্যা এটিকে চালিত করে:

• ভিত্তি পরিমাণ (ভিত্তিভিত্তিক) — উৎপাদন প্রতি ক্রয়মূল্য, অথবা প্রতি টন CO₂ এর ক্রয়মূল্য₂ এড়ানো হয়েছে, যা স্কিমটি আন্ডাররাইট করবে। বাস্তবে এটি হলো প্রস্তাবিত পরিমাণ, যা ক্যাটাগরির সর্বোচ্চ সীমায় সীমাবদ্ধ।
• সংশোধনের পরিমাণ (correctiebedrag) — একটি ক্যালেন্ডার বছরে স্থাপনাটি থেকে অর্জিত বলে বিবেচিত বাজার রাজস্ব, যা বাস্তবায়িত শক্তির মূল্য এবং, যেখানে প্রযোজ্য, সার্টিফিকেট মূল্য থেকে গণনা করা হয়।
• বেস এনার্জির দাম (basisenergieprijs) — একটি সর্বনিম্ন সীমা যার নিচে সংশোধনের পরিমাণ নামতে পারে না, যা ভর্তুকির নিম্নমুখী প্রবণতাকে সীমিত করে। এটি দীর্ঘমেয়াদী জ্বালানি মূল্যের দুই-তৃতীয়াংশে নির্ধারণ করা হয়, যা সর্বশেষ 'ক্লাইমেট এন এনার্জিভারকেনিং' (Klimaat- en Energieverkenning) থেকে উদ্ভূত।

ভর্তুকি হলো ভিত্তি পরিমাণ এবং সংশোধন পরিমাণের মধ্যকার ব্যবধান, যা যোগ্য উৎপাদন দ্বারা গুণিত হয়। সুতরাং , বাজার দর বাড়লে প্রদত্ত ভর্তুকি কমে যায় , এবং যদি বাজার থেকে আয় ভিত্তি পরিমাণকে ছাড়িয়ে যায়, তবে সেই বছরের জন্য ভর্তুকি শূন্য হয়ে যায়; মূল্য পতনের ক্ষেত্রে এই সর্বনিম্ন সীমাটি একটি সীমাহীন ভর্তুকি প্রতিরোধ করে। এই প্রকল্পটি আয়ের সীমা সংকুচিত করে; এটি কোনো প্রতিদানের নিশ্চয়তা দেয় না। যোগ্য উৎপাদনেরও একটি সর্বোচ্চ সীমা রয়েছে: প্রতিটি বিভাগের জন্য বছরে পূর্ণ-ক্ষমতায় কাজ করার সর্বোচ্চ কর্মঘণ্টা নির্ধারিত থাকে, এবং সিদ্ধান্তে ভর্তুকিযোগ্য সর্বোচ্চ উৎপাদনের পরিমাণও উল্লেখ করা থাকে।

দ্বিতীয় যোগ চিহ্নটির সাথে কী পরিবর্তন হলো?

পূর্ববর্তী প্রকল্পগুলো নবায়নযোগ্য জ্বালানিতে ভর্তুকি দিত এবং প্রতি কিলোওয়াট-ঘণ্টা খরচের ভিত্তিতে আবেদনগুলোকে ক্রমবিন্যাস করত। দ্বিতীয় যোগ চিহ্নটি পাঁচটি বিভাগ জুড়ে কার্বন ডাই অক্সাইড (CO2 ₎ হ্রাসকে মূল নিয়ন্ত্রক নীতি হিসেবে গ্রহণের পরিবর্তনকে নির্দেশ করে: নবায়নযোগ্য বিদ্যুৎ, নবায়নযোগ্য তাপ, নবায়নযোগ্য গ্যাস, স্বল্প-কার্বন তাপ এবং স্বল্প-কার্বন উৎপাদন।

এটি র‍্যাঙ্কিং পরিবর্তন করে। যেহেতু হর হলো প্রতি টন CO₂ নির্গমন রোধের জন্য প্রয়োজনীয় ইউরো _, তাই একটি সৌর প্রকল্প কেবল অন্যান্য সৌর প্রকল্পের সাথেই নয়, বরং হিট পাম্প, শিল্প বিদ্যুতায়ন, ভূ-তাপীয় শক্তি এবং কার্বন ক্যাপচারের সাথেও প্রতিযোগিতা করে। প্রতি কিলোওয়াট-ঘণ্টায় সস্তা একটি প্রযুক্তিও র‍্যাঙ্কিংয়ে খারাপ হতে পারে, যদি প্রতি ইউরোতে এর নির্গমন হ্রাস কম হয়। রাউন্ডগুলোতে প্রতিটি ক্ষেত্রের জন্য বাজেটও নির্দিষ্ট করে দেওয়া হয়েছে, যাতে কোনো একটি প্রযুক্তি সবকিছু শুষে নিতে না পারে, এবং ২০২৬ সালের রাউন্ডেও তা বজায় রাখা হয়েছে।

পর্যায়ক্রমিক দরপত্র কীভাবে কাজ করে?

এসডিই++ বছরে একবার প্রায় চার সপ্তাহের জন্য চালু হয়, যেখানে ভর্তুকির মাত্রা পর্যায়ক্রমে বাড়তে থাকে। প্রতিটি রাউন্ডের জন্য তারিখ, বাজেট, পর্যায়ভিত্তিক সর্বোচ্চ সীমা এবং যোগ্য বিভাগগুলো মন্ত্রীর প্রবিধান দ্বারা নির্ধারিত হয় এবং স্ট্যাটসকাউরান্ট-এ প্রকাশিত হয়, তাই এগুলো আগের কোনো রাউন্ডের প্রবিধান থেকে না দেখে, আপনি যে রাউন্ডে প্রবেশ করছেন তার প্রবিধান থেকেই পড়তে হবে। ২০২৬ সালের রাউন্ডের জন্য, এই সুযোগটি ২৭ অক্টোবর ২০২৬ সকাল ৯:০০ থেকে ২৬ নভেম্বর ২০২৬ বিকাল ৫:০০ পর্যন্ত চলবে । এটি পাঁচটি পর্যায়ে বিভক্ত, যেখানে প্রতি টন গ্রিনহাউস গ্যাসের জন্য সর্বোচ্চ সীমা যথাক্রমে €৭৫, €১৫০, €২২৫, €৩০০ এবং €৪০০ নির্ধারণ করা হয়েছে এবং এর বাজেট €৮ বিলিয়ন ।

একটি পর্যায়ের মধ্যে, আবেদনপত্রগুলো প্রাপ্তির ক্রমানুসারে বিবেচনা করা হয়। যদি কোনো নির্দিষ্ট দিনে বরাদ্দকৃত বাজেট অতিক্রম করা হয়, তাহলে RVO সেই দিনের আবেদনপত্রগুলোকে ভর্তুকির তীব্রতার ভিত্তিতে—অর্থাৎ প্রতি টন CO₂ পরিহারের জন্য চাওয়া ভর্তুকির পরিমাণ—ক্রমবিন্যাস করে _এবং সর্বনিম্নটি ​​নির্বাচিত হয়। একটি আবেদনপত্র শুধুমাত্র এমন একটি পর্যায়েই দাখিল করা যাবে, যার সর্বোচ্চ সীমা প্রস্তাবিত অর্থের সমান বা তার বেশি।

আপনার কি আগে আবেদন করা উচিত, নাকি সর্বোচ্চ হারের জন্য অপেক্ষা করা উচিত?

প্রতি টন ৭৫ ইউরো দরে প্রথম পর্যায়ের অর্থ হলো একটি কম ভিত্তি পরিমাণ কিন্তু একটি উন্মুক্ত বাজেট; পঞ্চম পর্যায়ে ৪০০ ইউরো পর্যন্ত নিশ্চিত করা যায়, কিন্তু ততদিনে বাজেটের একটি বড় অংশ প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হয়ে যেতে পারে। একটি ব্যাপক চাহিদাসম্পন্ন নিলাম পর্বে, পরবর্তী পর্যায়গুলোতে পৌঁছানোর পরও উল্লেখযোগ্য পরিমাণ বাজেট অবশিষ্ট নাও থাকতে পারে, তাই দেরিতে দাখিল করা সর্বোচ্চ দরের চেয়ে আগে দাখিল করা কম দরের দরপত্র প্রায়শই বেশি কার্যকর হয়। এর বিপরীতে, প্রদত্ত ভিত্তি পরিমাণটি পুরো মেয়াদের জন্য স্থির থাকে এবং খরচ বেশি প্রমাণিত হলেও তা বাড়ানোর কোনো উপায় থাকে না, তাই এক্ষেত্রে সিদ্ধান্ত নিতে হয় কাজ পাওয়ার সম্ভাবনা এবং আজীবন আয়ের মধ্যে একটি আপস করতে।

অ্যাপ্লিকেশনটির জন্য কী প্রয়োজন?

আবেদনকারীকে অবশ্যই উদ্দিষ্ট উৎপাদক হতে হবে: অর্থাৎ, যে পক্ষ স্থাপনাটির মালিকানা ও পরিচালনা করবে। এটি প্রকল্প অর্থায়নের কাঠামোকে সীমাবদ্ধ করে: আবেদনকারী সত্তাকেই সম্পদের অধিকারী হতে হবে, এবং পরবর্তীতে কোনো পুরস্কারকে একটি প্রকল্প এসপিভি-তে স্থানান্তর করার জন্য আরভিও-এর সম্মতি প্রয়োজন। দ্বিতীয় একটি প্রধান শর্ত হলো, আবেদন করার আগে কোনো অপরিবর্তনীয় বিনিয়োগ প্রতিশ্রুতি দেওয়া যাবে না: সমীক্ষা, নকশা, অনুমতি এবং জমির উপর প্রস্তুতিমূলক ব্যয় গ্রহণযোগ্য, কিন্তু স্বাক্ষরিত সরবরাহ চুক্তি বা প্রদত্ত আদেশ গ্রহণযোগ্য নয়। ফাইলটিতে সাধারণত প্রয়োজন হয়:

• অনুমতি। সার্জারির পরিবেশগত অনুমতি আবেদন দাখিল করার সময় (omgevingsvergunning) অবশ্যই আগে থেকেই বিদ্যমান থাকতে হবে, শুধু আবেদন করলেই হবে না। ভূতাপীয় প্রকল্পের ক্ষেত্রে খনির অনুমতিপত্র প্রযোজ্য।
• একটি সম্ভাব্যতা সমীক্ষা (haalbaarheidsstudie) এর মধ্যে স্থাপন, অর্থায়ন পরিকল্পনা, মূলধনী অবদান, ব্যয় ও রাজস্ব হিসাব এবং প্রত্যাশিত উৎপাদন অন্তর্ভুক্ত। আরভিও নোটের বিবরণ প্রায়শই খুব সংক্ষিপ্ত হয়; একটি দুর্বল সমীক্ষা নিয়মিতভাবে প্রত্যাখ্যানের কারণ হয়ে থাকে।
• একটি ঘোষণা যে আবেদনকারী কোনো সংকটগ্রস্ত প্রতিষ্ঠান নয়। এটি নিজেই একটি আনুষ্ঠানিক আবশ্যকতা এবং যে গোষ্ঠীর পরিসংখ্যানের অবনতি ঘটেছে, তারা সহজেই এটিকে উপেক্ষা করে।
• তথ্য আদান-প্রদানে সম্মতি। সৌর স্থাপনার ক্ষেত্রে, আবেদনকারীকে ফিড-ইন ক্যাপাসিটি সম্পর্কিত তথ্য শেয়ার করার জন্য সম্মতি দিতে হবে।

আবেদন করার জন্য আপনার কি গ্রিড সংযোগের প্রয়োজন আছে?

নবায়নযোগ্য বিদ্যুৎ বিভাগ এবং নির্দিষ্ট গ্যাসফিকেশন ও বর্জ্যজল সিএইচপি (CHP) বিভাগের জন্য, একজন আবেদনকারী যিনি বৃহৎ-ভোক্তা সংযোগ (৩ x ৮০ অ্যাম্পিয়ারের উপরে) ব্যবহার করেন, তাকে অবশ্যই গ্রিড অপারেটরের কাছ থেকে একটি ট্রান্সপোর্ট ইন্ডিকেশন (transportindicatie) জমা দিতে হবে , যা সেই রাউন্ডের জন্য বৈধ। এখানেই এখন অনেক ডাচ প্রকল্প আটকে যায়: যে অপারেটর ট্রান্সপোর্ট ক্যাপাসিটি সরবরাহ করতে পারে না, সে একটি ব্যবহারযোগ্য ইন্ডিকেশন ইস্যু করতে পারে না, ফলে অন্যথায় অর্থায়নযোগ্য একটি প্রকল্প হয়তো একেবারেই আবেদন করতে পারে না। এর বিকল্পগুলোর মধ্যে রয়েছে কম ফিড-ইন ক্যাপাসিটি, অনির্দিষ্ট বা সময়-সীমাবদ্ধ ট্রান্সপোর্ট, স্টোরেজ, অথবা মিটারের পিছনে স্ট্রাকচারিং। সোলার পিভি-র ক্ষেত্রে, বেশিরভাগ বিভাগ আলাদাভাবে চুক্তিবদ্ধ ফিড-ইন ক্যাপাসিটিকে পিক ক্যাপাসিটির ৫০% -এ সীমাবদ্ধ করে , তবে সান-ট্র্যাকিং এবং ভার্টিক্যাল গ্রাউন্ড-মাউন্টেড সিস্টেমের জন্য সীমিত ব্যতিক্রম রয়েছে — সংযোগ চুক্তিতে স্বাক্ষর করার আগে এটি নিষ্পত্তি করে নিন।

সিদ্ধান্তের পর কী হবে?

রাউন্ড শেষ হওয়ার তেরো সপ্তাহের মধ্যে RVO সিদ্ধান্ত নেওয়ার লক্ষ্য রাখে। অনুদানের সিদ্ধান্ত (beschikking tot subsidieverlening) কোনো অর্থ প্রদান নয়: এটি একটি শর্তসাপেক্ষ অনুমোদন যা প্রকল্পের জীবনকাল জুড়ে বাধ্যবাধকতা বহন করে।

যে সময়সীমার মধ্যে স্থাপনাটি অবশ্যই ব্যবহার উপযোগী করতে হবে, তা মন্ত্রণালয়ের প্রবিধান দ্বারা প্রতিটি বিভাগের জন্য নির্ধারিত এবং অনুদান সিদ্ধান্তে উল্লেখ করা থাকে (ধারা ৬১, টেকসই শক্তি উৎপাদন এবং জলবায়ু পরিবর্তন উদ্দীপনা সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত)। এটি বিভাগ, আকার এবং পর্যায় অনুসারে ভিন্ন হয় এবং স্বল্প সময়েরও হতে পারে: সিবিবি ২৮ অক্টোবর ২০২৫, ECLI:NL:CBB:2025:576-এ, একটি ২০২১ সালের সৌর অনুদানের জন্য আঠারো মাসের মধ্যে চালু করার প্রয়োজন ছিল। সময়সীমাটি কোনো সাধারণ সারসংক্ষেপ থেকে নয়, বরং আপনার নিজের সিদ্ধান্ত থেকে পড়ুন।

অগ্রগতি প্রতিবেদন কোনো সাধারণ আনুষ্ঠানিকতা নয়: প্রতিবেদন জমা দিতে ব্যর্থ হলে RVO অর্থ প্রদান স্থগিত করতে পারে এবং গুরুতর ক্ষেত্রে, পুরস্কার প্রত্যাহারের পথও খুলে দিতে পারে।

ভর্তুকি কীভাবে এবং কখন প্রদান করা হয়?

অগ্রিমের ভিত্তিতে অর্থ প্রদান করা হয়। RVO প্রত্যাশিত উৎপাদন এবং একটি অস্থায়ী সংশোধন পরিমাণ থেকে একটি প্রত্যাশিত বার্ষিক প্রাপ্যতার হিসাব করে এবং তার ৮০% হারে মাসিক অগ্রিম প্রদান করে। চূড়ান্ত সংশোধন পরিমাণ মন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত হয় এবং পূর্ববর্তী পঞ্জিকা বছরের জন্য সাধারণত বসন্তকালে Staatscourant-এ প্রকাশিত হয়। একবার সেই পরিমাণ এবং প্রকৃত পরিমাপকৃত উৎপাদন জানা গেলে, RVO সমন্বয় করে: কম সংশোধন পরিমাণ বা বেশি উৎপাদনের অর্থ হলো অতিরিক্ত অর্থ প্রদান, অন্যদিকে উচ্চ মূল্য মানে অতিরিক্ত অর্থ প্রদান, যা ভবিষ্যতের অগ্রিমের বিপরীতে সমন্বয় করে আদায় করা হয়।

উৎপাদন সংক্রান্ত তথ্য প্রাপকের কাছ থেকে আসে না। এটি গ্রিড অপারেটরের কাছ থেকে VertiCer-এ (CertiQ এবং Vertogas-এর একীভূতকরণে গঠিত সংস্থা) এবং সেখান থেকে RVO-তে যায়। যদি এই তথ্য না পৌঁছায়, তাহলে অর্থ প্রদান বন্ধ হয়ে যায়, ফলে ভুলভাবে নিবন্ধিত মিটারিং বা সার্টিফিকেশনের বাইরে চলে যাওয়া কোনো মিটারের জন্য তাৎক্ষণিক আর্থিক জরিমানা হয়।

মেয়াদের শেষে, RVO অগ্রিম প্রদত্ত ও সমন্বয়কৃত সবকিছুর সাথে মোট প্রাপ্যতার তুলনা করে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত জারি করে। যেহেতু প্রাপ্যতার পরিমাণ সর্বোচ্চ ভর্তুকিযোগ্য উৎপাদনের দ্বারা সীমাবদ্ধ, তাই অতিরিক্ত উৎপাদনের জন্য বেশি আয় হয় না এবং কম উৎপাদনের জন্য কম আয় হয়। ব্যাংকিং ব্যবস্থাটি দুই দিকে এই সীমাবদ্ধতাকে কিছুটা শিথিল করে। কোনো বছরে যে উৎপাদন অর্জিত হয়নি, তা পরবর্তী বছরগুলোতে পূরণ করা যেতে পারে। সর্বোচ্চ ভর্তুকিযোগ্য বার্ষিক উৎপাদনের অতিরিক্ত উৎপাদন পরবর্তী বছরে নিয়ে যাওয়া যায় এবং পরের বছরের ফলাফল আশানুরূপ না হলে তা থেকে অর্থ উত্তোলন করা যায়, তবে তা ভর্তুকিযোগ্য বার্ষিক উৎপাদনের মাত্র পঁচিশ শতাংশ পর্যন্ত — এবং এই দ্বিতীয় ব্যবস্থাটি ২০২৪ সালের আবেদন পর্ব থেকে সোলার পিভি এবং উইন্ড ক্যাটাগরির জন্য উপলব্ধ নেই।

বিদ্যুতের দাম ঋণাত্মক হলে কী ঘটে?

রৌদ্রোজ্জ্বল ও বাতাসযুক্ত সময়ে দিনের-আগের দর নেতিবাচক হওয়া এখন একটি সাধারণ ঘটনা, এবং এই বিষয়ে স্কিমের নীতি ক্রমান্বয়ে কঠোর করা হয়েছে। এটি সৌরশক্তিকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করে, কারণ ঠিক যখন দাম নেতিবাচক হওয়ার সম্ভাবনা সবচেয়ে বেশি থাকে, তখনই এর উৎপাদন হয়। এই ব্যবস্থাটি নির্ভর করে কোন রাউন্ডে পুরস্কারটি প্রদান করা হয়েছিল তার উপর:

• পুরস্কারসমূহ ২০১৬–২০২২: কোনো হ্রাস নেই। দাম ঋণাত্মক হলেও ভর্তুকি দেওয়া হয়।
• পুরস্কারসমূহ ২০১৬–২০২২: ভর্তুকি কেবল তখনই স্থগিত রাখা হয়, যখন একটানা ছয় ঘণ্টা বা তার বেশি সময় ধরে দাম ঋণাত্মক থাকে এবং শুধুমাত্র ৫০০ কিলোওয়াট বা তার বেশি ক্ষমতার স্থাপনার ক্ষেত্রে (বায়ুশক্তির ক্ষেত্রে ৩ মেগাওয়াট বা তার বেশি)।
• ২০২৩ সাল থেকে পুরস্কারসমূহ: প্রতি গ্রিড সংযোগে ২০০ কিলোওয়াট বা তার বেশি ক্ষমতার স্থাপনার ক্ষেত্রে, বিদ্যুতের দাম ঋণাত্মক থাকাকালীন গ্রিডে সরবরাহ করা বিদ্যুতের উপর ভর্তুকি স্থগিত রাখা হয়। এর কোনো ন্যূনতম সময়সীমা নেই।

১ অক্টোবর ২০২৫ থেকে দুটি পরিবর্তন কার্যকর হয়েছে , যখন ডাচ বিদ্যুতের দাম প্রতি পনেরো মিনিট অন্তর নিষ্পত্তির পদ্ধতিতে পরিবর্তিত হয়। ২০২৩ এবং তার পরবর্তী সময়ের অ্যাওয়ার্ডগুলোর জন্য, এই সংশোধন এখন প্রতি ঘণ্টার পরিবর্তে, দাম ঋণাত্মক থাকা প্রতিটি পনেরো মিনিটের জন্য প্রযোজ্য হবে । ২০১৬–২০২২ সালের অ্যাওয়ার্ডগুলোর জন্য, ছয়-ঘণ্টার সময়কালটি আর পূর্ণ ঘণ্টা থেকে শুরু হওয়ার প্রয়োজন নেই এবং এটি যেকোনো পনেরো মিনিট থেকে শুরু হতে পারে, যা এই শর্ত পূরণ করাকে আরও সহজ করে তুলেছে।

২০২৩ বা তার পরবর্তী কোনো সৌর প্রকল্পের ক্ষেত্রে, বার্ষিক উৎপাদনের একটি ক্রমবর্ধমান অংশ তাই কোনো ভর্তুকিই পায় না। এটি বেস কেসের অন্তর্ভুক্ত, কোনো সেনসিটিভিটি কেসের নয়। এটি উৎপাদন হ্রাসের সাথেও সম্পর্কিত: নেতিবাচক মূল্যের ত্রৈমাসিকে উৎপাদন বন্ধ রাখা যৌক্তিক হতে পারে, কিন্তু এটি সর্বোচ্চ ভর্তুকিযোগ্য উৎপাদনের তুলনায় উৎপাদন কমিয়ে দেয় এবং অফটেক বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘন করতে পারে।

SDE++ একটি বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তির সাথে কীভাবে কাজ করে?

এসডিই++ এবং বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তি হলো একটিই রাজস্ব কাঠামোর দুটি অংশ এবং এগুলো অবশ্যই একত্রে খসড়া করতে হবে। ভর্তুকি একটি অনুমিত বাজার রাজস্বের ঘাটতি পূরণ করে; পিপিএ প্রকৃত রাজস্ব নির্ধারণ করে। যেখানে এগুলোর মধ্যে অসামঞ্জস্য থাকে, সেখানে প্রকল্পটিকেই সেই পার্থক্য বহন করতে হয়।

• স্থির-মূল্যের বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তি। স্থির মূল্য সংশোধন পরিমাণের বিরুদ্ধে কোনো সুরক্ষা দেয় না, যা প্রকল্পের চুক্তির ভিত্তিতে নয়, বরং বাজার সূচকের উপর ভিত্তি করে নির্ধারিত হয়। উচ্চ মূল্যের বছরে সংশোধন পরিমাণ বেড়ে যায় এবং ভর্তুকি কমে যায়, অথচ পিপিএ মূল্য অপরিবর্তিত থাকে।
• নেতিবাচক-মূল্যের ঘন্টা। পিপিএ-তে অবশ্যই উল্লেখ থাকতে হবে যে ভর্তুকি বন্ধ করা হলে ক্ষতি কে বহন করবে, এবং ক্রেতা ভর্তুকি হ্রাসের নির্দেশ দিতে পারবে কি না বা দিতে বাধ্য থাকবে কি না।
• মেয়াদ ও দায়িত্ব। পনেরো বছরের ভর্তুকির অধীনে একটি দশ বছরের বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তি (PPA) এমন একটি মার্চেন্ট টেইল তৈরি করে, যার ভিত্তিতে ঋণদাতারা ঋণের পরিমাণ নির্ধারণ করবে, এবং এমন একটি হস্তান্তর ধারা যা ভর্তুকি সম্মতির আবশ্যকতাকে অনুসরণ করে না, তা অচলাবস্থা সৃষ্টি করতে পারে।

RVO কখন ভর্তুকি প্রত্যাহার বা হ্রাস করতে পারে?

সাধারণ প্রশাসনিক আইন আইনের শিরোনাম 4.2- এ (Algemene wet bestuursrecht, Awb) সেক্টরের নিয়মের পিছনে ডাচ ভর্তুকি আইনের সাধারণ কাঠামো রয়েছে । স্কিমের নিজস্ব ফ্রেমওয়ার্ক ডিক্রি আছে, বেসলুইট স্টিমুলারিং ডুরজামে এনার্জি প্রোডাক্টি এন ক্লিম্যাটট্রান্সিটি, এবং এটি কাদেরবেসলুইট জাতীয় EZK- en LNV-ভর্তুকি দ্বারা নিয়ন্ত্রিত নয়। ডিক্রির নীচে এটির সাধারণ বাস্তবায়ন প্রবিধান এবং বার্ষিক পদবি প্রবিধান সেটিং বিভাগ, ভিত্তি পরিমাণ এবং সময়সীমা রয়েছে।

• ধারা ৮:৮১ — ভর্তুকির পরিমাণ অনুদান সিদ্ধান্ত অনুযায়ী নির্ধারিত হয়, এবং কার্যক্রম সম্পন্ন না হলে, বাধ্যবাধকতা পূরণ না হলে, বা তথ্য ভুল থাকলে তা কম নির্ধারণ করা হতে পারে।
• ধারা ৮:৮১ চূড়ান্ত সিদ্ধান্তের পূর্বে অনুদানের সিদ্ধান্তটি প্রাপকের প্রতিকূলে প্রত্যাহার বা সংশোধন করা হতে পারে।
• ধারা ৮:৮১ — চূড়ান্ত সিদ্ধান্তটি সীমিত কিছু যুক্তিতে, একটি নির্দিষ্ট সময়সীমার মধ্যে, প্রাপকের অসুবিধার উদ্দেশ্যে প্রত্যাহার বা সংশোধন করা যেতে পারে।
• ধারা ৮:৮১ ভুলভাবে পরিশোধিত অর্থ একটি নির্দিষ্ট সময়সীমা সাপেক্ষে পুনরুদ্ধার করা যেতে পারে।
• ধারা ৮:৮১ — অগ্রিমের ভিত্তি, তার সমন্বয় ও পুনরুদ্ধার।

বাস্তবে কার্যকর কারণগুলো হলো: চালুকরণের নির্ধারিত সময়সীমা পার হয়ে যাওয়া, প্রতিবেদন জমা দিতে ব্যর্থ হওয়া, সিদ্ধান্ত অনুযায়ী উৎপাদনের চেয়ে কম উৎপাদন করা, এবং পরিমাপের হিসাব মেলানো না যাওয়া। অনুদানের সিদ্ধান্ত অর্থ পাওয়ার কোনো অর্জিত অধিকার তৈরি করে না: এটি কেবল একটি শর্তসাপেক্ষ প্রাপ্যতার সুযোগ দেয়, যা সিদ্ধান্ত গ্রহণের মাধ্যমে চূড়ান্ত রূপ লাভ করে।

আপনি একটি RVO সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে কীভাবে আপত্তি জানাবেন?

প্রতিটি SDE++ সিদ্ধান্ত — যেমন প্রত্যাখ্যান, শর্তসাপেক্ষে মঞ্জুরি, মেয়াদ বৃদ্ধিতে অস্বীকৃতি, অগ্রিম অর্থের সমন্বয়, চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত, বা অর্থ পুনরুদ্ধার — হলো একটি প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত (besluit) যা আপত্তির যোগ্য।

• আপত্তি (bezwaar) RVO এর মধ্যে দাখিল করা হয়েছে ছয় সপ্তাহ সিদ্ধান্তের ঘোষণার অধীনে, অনুচ্ছেদ ৮:১ আওবসময়সীমাটি কঠোর।
• RVO-কে নীতিগতভাবে নির্ধারিত সময়সীমার মধ্যে সিদ্ধান্ত নিতে হবে। অনুচ্ছেদ ৮:১ আওবযা সম্প্রসারিত করা যেতে পারে।
• আপিল (beroep) আপত্তির বিষয়ে RVO-এর সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে মামলাটি নিম্নোক্ত বিষয়গুলোর অধীনে রয়েছে: অনুচ্ছেদ ৮:১ আওবআবার ছয় সপ্তাহের মধ্যে, সরাসরি কলেজ ভ্যান Beroep voor het bedrijfslevenঅর্থনৈতিক বিষয়াদির জন্য বিশেষায়িত প্রশাসনিক আদালত। রেখটব্যাংকের মাধ্যমে প্রথম-দফার কোনো পথ নেই।
• আপত্তি জানালে সিদ্ধান্ত স্থগিত হয় না, তাই যেখানে অর্থ প্রদান বন্ধ করা হয় বা আদায়ের আদেশ দেওয়া হয়, সেখানে সাধারণত অন্তর্বর্তীকালীন প্রতিকারের জন্য একটি পৃথক আবেদন (voorlopige voorziening) করা প্রয়োজন হয়।

অধিকাংশ বিরোধই চালুকরণের সময়সীমা, ভার্টিসার (VertiCer)-এর মাধ্যমে রেকর্ড করা মিটারিং ডেটা, বা সংশোধনের পরিমাণকে কেন্দ্র করে হয়ে থাকে। এই মাপকাঠিগুলোর বিরুদ্ধে করা আপত্তি খুব কমই সফল হয়, কারণ এগুলো প্রবিধান দ্বারা নির্ধারিত; বরং তথ্য, প্রমাণ এবং যুক্তির ভিত্তিতে করা তর্কই সফল হয়। নথিভুক্ত মামলাগুলোতে চালুকরণের সময়সীমার বিষয়টিই প্রাধান্য পায়। উপরে উল্লিখিত ২০২৫ সালের সিবিবি (CBb) রায়ে, ছাড়ের একটি আবেদন প্রত্যাখ্যান করা হয়েছিল এবং ভর্তুকি প্রত্যাহার করা হয়েছিল: সময়সীমা বাড়ানোর শর্তগুলো পূরণ হয়নি, কারণ প্রাপকের নিয়ন্ত্রণের বাইরে কোনো পরিস্থিতি ছিল না, স্থাপনার জন্য কোনো অপরিবর্তনীয় প্রতিশ্রুতি ছিল না এবং নির্মাণকাজও শুরু হয়নি। সিবিবি ২৯ অক্টোবর ২০২৪, ECLI:NL:CBB:2024:756-এও, দেরিতে চালুকরণের জন্য প্রত্যাহারের আবেদন একইভাবে বহাল রাখা হয়েছিল, যেখানে ট্রাইব্যুনাল শুনানির দায়িত্ব, গৃহীত যত্ন এবং স্বার্থের ভারসাম্য সম্পর্কিত যুক্তিগুলো প্রত্যাখ্যান করে। একজন ডেভেলপারের জন্য শিক্ষা হলো এই যে, সময়সীমা তার শর্তানুযায়ীই বলবৎ করা হয় এবং মেয়াদ শেষ হওয়ার অনেক আগেই প্রমাণের ভিত্তিতে সময়সীমা বাড়ানোর যোগ্যতা অর্জন করতে হয়।

SDE++ কি রাষ্ট্রীয় সহায়তা?

হ্যাঁ। SDE++ হলো রাষ্ট্রীয় সহায়তা: এটি ইউরোপীয় কমিশনকে অবহিত করা হয়েছে এবং তাদের দ্বারা অনুমোদিত হয়েছে, এবং এই প্রকল্পের প্রতিটি গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনী অনুমোদনের জন্য আবার কমিশনের কাছে পাঠানো হয়। RVO একটি পুঞ্জীভবন পরীক্ষার (MSK-toets) মাধ্যমে ইউরোপীয় পরিবেশ ও জ্বালানি সহায়তা কাঠামো—ডাচ পদ্ধতিতে যা MSK নামে পরিচিত—প্রয়োগ করে, যাতে কোনো প্রকল্প অনুমোদিত পরিমাণের চেয়ে বেশি সরকারি সহায়তা না পায়।

এর বাস্তব ফল হলো পুঞ্জীভবন নিয়ম। বিনিয়োগ ভাতা, আঞ্চলিক অনুদান বা ইইউ তহবিলের সাথে SDE++ যুক্ত করা নিষিদ্ধ নয়, তবে মোট পরিমাণ অবশ্যই অনুমোদিত মাত্রার মধ্যে থাকতে হবে এবং তা অতিক্রম করলে হ্রাস বা পুনরুদ্ধার হতে পারে।

আপনি কি ভর্তুকিটি কোনো ক্রেতার কাছে হস্তান্তর করতে পারেন?

একটি পুরস্কার একজন নির্দিষ্ট উৎপাদককে একটি নির্দিষ্ট স্থাপনার জন্য প্রদান করা হয়, এবং এটি স্বয়ংক্রিয়ভাবে সম্পদের সাথে স্থানান্তরিত হয় না। একটি সম্পদ হস্তান্তর — স্থাপনাটি বিক্রি করা, বা এটিকে একটি প্রকল্প SPV-তে স্থানান্তর করা — এর জন্য RVO-এর পূর্বানুমতি সাপেক্ষে ভর্তুকি হস্তান্তর করা প্রয়োজন, এবং এই অনুমতি কোনো আনুষ্ঠানিকতা নয়: RVO বিবেচনা করবে যে অধিগ্রহণকারী তার বাধ্যবাধকতাগুলো পালন করতে পারবে কিনা। অনুমতির আগে সম্পন্ন হওয়া কোনো বিক্রয়ের ফলে ক্রেতা এমন একটি সম্পদের মালিক হয় যার থেকে সেই রাজস্ব প্রবাহটি বাদ পড়ে যায় যা তার মূল্যকে ন্যায্য প্রমাণ করেছিল, তাই সেই অনুযায়ী পূর্বশর্তগুলো খসড়া করুন। স্থাপনাটি ব্যবহার শুরু করার আগে হস্তান্তর কোনো অবস্থাতেই অনুমোদিত নয়, ব্যতিক্রম কেবল তখনই যেখানে কোনো ছাড় দেওয়া হয় (ধারা ৬১, টেকসই শক্তি উৎপাদন এবং জলবায়ু স্থানান্তরে প্রণোদনার সিদ্ধান্ত)।

শেয়ার হস্তান্তর ভিন্ন: প্রাপক পরিবর্তিত হয় না, তাই ভর্তুকি স্থানান্তরিত হয় না এবং RVO-এর হস্তান্তর পদ্ধতি প্রযোজ্য হয় না। সংযোগ চুক্তি, PPA, ইজারা বা অর্থায়ন সংক্রান্ত নথি অনুযায়ী নিয়ন্ত্রণ পরিবর্তনের জন্য নোটিশ বা সম্মতির প্রয়োজন হতে পারে।

আবেদনকারী হিসেবে আপনার কী কী যাচাই করা উচিত?

অধিকাংশ প্রত্যাখ্যান এবং প্রত্যাহারের কারণ এমন কিছু, যা ২৭ অক্টোবর ২০২৬-এ রাউন্ডটি শুরু হওয়ার আগেই নিষ্পত্তি করা যেত।

• যে প্রতিষ্ঠানটি স্থাপনাটির মালিক ও পরিচালক হবে, তাদের মাধ্যমেই আবেদন করুন, যাতে পরবর্তীতে কোনো হস্তান্তরের প্রয়োজন না হয়।
• omgevingsvergunning এবং, বড় সংযোগগুলির জন্য, রাউন্ডের জন্য বৈধ একটি ট্রান্সপোর্ট ইন্ডিকেশন ধরে রাখুন।
• আবেদন করার আগে কোনো অপরিবর্তনীয় বিনিয়োগের প্রতিশ্রুতি, যেমন স্বাক্ষরিত সরবরাহ চুক্তি, দেবেন না।
• অনুদান সিদ্ধান্তের তারিখ থেকে কার্য সম্পাদনের শেষ সময়সীমাটি ডায়েরিতে লিখে রাখুন এবং মেয়াদ শেষ হওয়ার অনেক আগেই যেকোনো সময় বাড়ানোর জন্য অনুরোধ করুন।
• উৎপাদন শুরুর আগে ভার্টিসার (VertiCer)-এ মিটারিং নিবন্ধন করুন এবং সময়মতো অগ্রগতি প্রতিবেদন দাখিল করুন।

ক্রেতা বা ঋণদাতা হিসেবে আপনার কী কী যাচাই করা উচিত?

ভর্তুকির মূল্য কেবল ততটুকুই, যতটুকু অনুদানের সিদ্ধান্ত এবং প্রকল্পের সম্মতিমূলক রেকর্ড সমর্থন করে।

• ভিত্তি পরিমাণ, মেয়াদ, সর্বোচ্চ ভর্তুকিযোগ্য উৎপাদন এবং চালুর শেষ তারিখ জানতে অনুদানের সিদ্ধান্তটি পড়ুন।
• পুরস্কার প্রদানের বছরের ভিত্তিতে কোন নেতিবাচক-মূল্য ব্যবস্থা প্রযোজ্য, তা যাচাই করুন।
• সম্পদ চুক্তিতে RVO-এর সম্মতি একটি শর্তের নজির করুন (শিল্প।
• অগ্রগতি প্রতিবেদন, ভার্টিসার নিবন্ধন এবং স্থগিতাদেশ বা প্রত্যাহার সংক্রান্ত যেকোনো চিঠিপত্র যাচাই করুন।
• যদি জ্বালানি বিনিয়োগ ভাতার মতো অন্য কোনো সহায়তা ব্যবহার করা হয়ে থাকে, তাহলে পুঞ্জীভবনের অবস্থানটি পরীক্ষা করুন।

আপনার SDE++ ভর্তুকি দিয়ে আমরা আপনার জন্য কী করতে পারি?

আমাদের জ্বালানি বিষয়ক আইনজীবীরা ডেভেলপার, বিনিয়োগকারী এবং ঋণদাতাদের এই প্রকল্প ও এর বিরোধগুলো বিষয়ে পরামর্শ দেন।

• আবেদন করার আগে আমরা সেই রাউন্ডের প্রয়োজনীয়তার সাথে আপনার আবেদনপত্রটি পর্যালোচনা করি।
• আমরা সহায়ক প্রমাণসহ চালুকরণের সময়সীমা বাড়ানোর অনুরোধের খসড়া তৈরি করি।
• আমরা মূল্য ভর্তুকি, ঋণাত্মক-মূল্যের সময়কাল, মেয়াদ এবং হস্তান্তরের সাথে পিপিএ-কে সমন্বয় করি।
• আমরা অনুদানের সিদ্ধান্তের বিষয়ে যথাযথ যাচাই-বাছাই করি এবং RVO-এর কাছে স্থানান্তরের আবেদনপত্র প্রস্তুত করি।
• আমরা ছয় সপ্তাহের মধ্যে (ধারা ৬:৭ এ.ডব্লিউ.বি.) আপত্তি দাখিল করি এবং সি.বি.বি.-এর সামনে আপনার প্রতিনিধিত্ব করি।

সারাংশ

• SDE++ একটি পরিচালন ভর্তুকি, মূলধনী অনুদান নয়: এটি উৎপাদিত প্রতি ইউনিট বা CO₂-এর প্রতি টনের জন্য অর্থ প্রদান করে।₂ ১২ বা ১৫ বছর ধরে এটি এড়ানো হয়, এবং বাজার থেকে আয় ভিত্তি পরিমাণকে অতিক্রম করলেই তা শূন্যে নেমে আসে।
• ২০২৬ সালের এই পর্বটি ২৭ অক্টোবর থেকে ২৬ নভেম্বর পর্যন্ত পাঁচটি ধাপে চলবে, যেখানে প্রতি টনে সর্বোচ্চ ৪০০ ইউরো দরে দরপত্র আহ্বান করা হবে এবং এর বাজেট ৮ বিলিয়ন ইউরো। আগে জমা দেওয়া সর্বনিম্ন দর প্রায়শই দেরিতে জমা দেওয়া সর্বোচ্চ দরকে বাতিল করে দেয়।
• আবেদন করার আগে অনুমতিপত্র, একটি নির্ভরযোগ্য সম্ভাব্যতা সমীক্ষা এবং অধিকাংশ বিদ্যুৎ বিভাগের জন্য একটি বৈধ গ্রিড ট্রান্সপোর্ট ইন্ডিকেশন অবশ্যই থাকতে হবে।
• বিদ্যুতের ঋণাত্মক মূল্য ক্রমশ ভর্তুকি কমিয়ে দিচ্ছে, এবং ভর্তুকি প্রদানের বছরের ওপর ভিত্তি করে নিয়মকানুন ভিন্ন হয়।
• অনুদানের সিদ্ধান্ত বাধ্যবাধকতা তৈরি করে, অর্থপ্রাপ্তির কোনো অর্জিত অধিকার নয়: নির্ধারিত সময়সীমা অতিক্রান্ত হওয়া, দুর্বল প্রতিবেদন বা ত্রুটিপূর্ণ মিটারিং হলো অনুদান প্রত্যাহার বা পুনরুদ্ধারের পুনরাবৃত্তিমূলক কারণ, যা ছয় সপ্তাহের মধ্যে আপত্তি জানানো এবং College van Beroep voor het bedrijfsleven-এর কাছে আপিল করার সুযোগ সাপেক্ষে প্রযোজ্য।

সচরাচর জিজ্ঞাস্য